企业所得税收入揭示俄罗斯哪些地区问题最严重

地方预算由盈余转为赤字

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俄罗斯联邦审计署关于地方预算状况的最新报告,反映出国内经济形势总体恶化的趋势。企业亏损增加、利润减少,使处境最困难的俄罗斯联邦主体财政收入下降。地方预算年初的整体盈余已转为赤字。即便许多地区削减了医疗、交通和道路建设养护支出,也未能扭转这一局面。

今年第一季度,俄罗斯联邦主体合并预算共有1400亿卢布盈余。而到上半年结束时,盈余已转为超过1340亿卢布的赤字。不过,这低于2025年上半年的赤字(3980亿卢布)。不过,全国地方预算的总体赤字在很大程度上就像全院病人的平均体温,掩盖了各地区的实际差异。因为在89个地区中,仍有24个保持预算盈余。同时,统计数据揭示了问题最严重的地区。赤字占当期收入比例最高、情况最严峻的地区是犹太自治州(30.8%)、沃洛格达州(31.2%)、克麦罗沃州(28.6%)和伊尔库茨克州(26.2%)。

与此同时,全国有11个地区的财政收入总额出现名义下降。连续两年收入下降的有5个地区——克里米亚、克拉斯诺达尔边疆区、沃洛格达州和克麦罗沃州,以及涅涅茨自治区。

名义收入降幅最大的是库尔斯克州(下降409亿卢布,即36.2%)、别尔哥罗德州(下降111亿卢布,即12%)、克里米亚(下降72亿卢布,即5.5%)和塞瓦斯托波尔(下降60亿卢布,即15.2%)。

“地方预算收入结构出现显著变化。企业所得税占比继续下降,从2025年上半年的23.1%降至2026年上半年的22.9%。与此同时,个人所得税占比从去年上半年的31.1%升至今年上半年的33.1%。”俄罗斯联邦审计署审计官纳塔利娅·特鲁诺娃指出。

据财政部预测,到年底地方预算赤字可能接近2万亿卢布。但安东·西卢安诺夫领导的财政部提出,要将这一赤字压减近半。然而,地方官员和议员反对财政部以统一方式优化地方预算的做法(参见《独立报》2026年9月20日报道)。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京强调,保障地方预算稳健是联邦政府和财政部的直接责任。同时,普京承诺采取有针对性的支持措施,包括为地方预算提供流动性支持

“俄罗斯财政部将继续与各联邦主体在监测预算执行方面开展协作。对于债务负担较重的地区,我们将制定措施控制赤字,确保中期预算稳健。为此,相应的条件和财力都有所安排。”财政部长安东·西卢安诺夫8月在战略发展和国家项目委员会会议上表示。

地方预算紧张有时会公开显现出来,一些州长会公开批评财政部削减地方支出的要求。例如,列宁格勒州州长亚历山大·德罗兹坚科表示,财政部要求该地区将预算赤字减半并削减5%支出。一些地区执行财政部要求,但直接称其“严厉”。6月,国家杜马预算委员会主席安德烈·马卡罗夫也曾指出,财政部评估地方预算的做法过于一刀切(参见《独立报》2026年9月20日报道)。

沃洛格达州州长格奥尔基·菲利莫诺夫也在寻求摆脱预算危机的办法,该州预算中的企业所得税收入已降至原来的约41.7%。2026年上半年,32个地区的企业所得税收入下降。其中8个地区降幅超过20%

连续三年企业所得税收入下降的共有15个地区:巴什科尔托斯坦、布里亚特、卡累利阿、克拉斯诺达尔和斯塔夫罗波尔边疆区,以及阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、沃洛格达州、克麦罗沃州、利佩茨克州、下诺夫哥罗德州、奥廖尔州、萨马拉州和斯维尔德洛夫斯克州。

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