奥莉加·索洛维约娃
5月26日是俄罗斯企业家日。本周一，政府为国内企业界献上了一份礼物——一项新的优惠贷款计划，其额度将达到1500亿卢布。专家们对当局的决定表示欢迎，但认为当前的扶持措施仍显不足。
俄总理米哈伊尔·米舒斯京在周一与副总理们举行的业务会议上强调，中小企业部门是国家创新的关键驱动力之一，突破性、有前景的创意正是在此孕育而生。并且，中小企业主体的数量正在增长。“如今这已是700万企业家和超过1900万从业者。新创企业的数量也在增加。今年5月1日已达150万家。这比去年同期高出4.2%，”副总理亚历山大·诺瓦克周一通报称。
在这位官员看来，中小企业数量的增长是近年来系统性工作的成果，包括在“中小企业”国家项目框架内的努力。在该国家项目实施期间，已有超过500万企业家获得扶持。政府官员强调，继续帮助俄罗斯中小企业克服当前挑战、并推动该部门更积极地适应经济结构转型至关重要。
为扶持中小企业，已有多项措施在运行。而从7月起，将推出一项总额度为1500亿卢布的新贷款计划。贷款利率将等同于关键利率。
诺瓦克回顾了俄罗斯面向中小企业、首先是针对优先行业的优惠投资贷款的实施情况。重要方向包括加工业、酒店业、信息技术、创意产业。此外，“伞式”担保也持续发挥作用。据副总理称，自年初以来已签订6400份合同，金额近500亿卢布。
另一个扶持方向是协助解决销售市场问题。“为中小企业设定了向大客户供货的配额，占比为25%。自年初以来，此类采购订单的金额已超过2万亿卢布，”副总理通报称。除此之外，政府正在帮助小企业解决大企业延迟付款的问题。诺瓦克明确道，得益于此类扶持，自年初以来约60%的欠款已在庭外和解程序中支付给小企业。
然而，俄联邦中小企业自身处境欠佳。由于税负增加，多数企业的经营条件已恶化。正如“俄罗斯支柱”组织3月份的调查所显示的，绝大多数受访中小企业（近95%）今年遭遇了经营条件恶化。76.5%的受访者认为负面变化显著。约70%的受访企业在年初录得营收下降，而86%的受访者感受到了税负攀升。在成本上涨的背景下，大多数企业家（逾80%受访者）提高了价格。但“俄罗斯支柱”组织指出，并非所有企业家都能弥补税负和供应商价格上涨带来的损失。
战略研究中心4月份的调查显示，俄罗斯半数微型企业（年营业额不超过2000万卢布）目前处于零利润经营状态。而工商会通报称，第一季度有三分之二的企业无利润经营。
据不同估算，今年可能多达15%的中小企业退出市场。中小企业倒闭对经济而言将是严重损失。2025年，中小企业对国内生产总值的贡献达到22%，即35万亿卢布。
有必要回顾，自年初以来增值税税率已上调至22%，同时下调了简易税制和专利税制使用者在超过年收入门槛时必须缴纳增值税的门槛——从6000万卢布降至2000万卢布。
财政负担的变化几乎立即反映在税收收入上。4月底，财政部承认，第一季度企业及公民在简易税制和专利税制、统一农业税、职业收入税等特别税制下的综合税收收入同比缩减22.2%。据联邦税务局数据，2026年第一季度特别税制的税收收入下降16%，至5372亿卢布。与此同时，增值税收入增长10.3%，利润税增长1.9%，个人所得税增长15.2%，财产税增长3.9%。
央行记录到第一季度企业支付活跃度有所下降。央行在周一发布的关于国家支付体系发展报告中通报，2026年第一季度法人支付交易笔数为20亿笔，交易额为355.3万亿卢布。占企业交易88%的法人间转账，笔数减少11%，金额减少2%。监管机构自身将这一动态归因于“对税收变化的适应”等因素。
专家认为，政府提出的优惠贷款措施是重要的扶持因素。
“在整个经济中资本投入持续萎缩的背景下，能够以较市场平均条件更优惠的条件获得贷款，这一点尤为重要，”斯托雷平增长经济研究所首席经济学家鲍里斯·科佩金强调道。新出台的中小企业优惠贷款计划，看起来是为在借贷成本高企的环境下维持企业融资渠道所作的一种尝试，Ingo银行分析总监瓦西里·库季因认为。
“新国家扶持计划的规模是1500亿卢布。这算多还是少？重要的是要记住，这不是优惠贷款的总量，这恰恰是国家以补偿银行的形式‘注入’的资金规模，以便银行发放的贷款成为优惠贷款。也就是说，在1500亿卢布国家扶持下，贷款规模可达9000亿甚至更多，”“商业俄罗斯”总理事会成员奥列格·尼古拉耶夫论述道。
另一个问题是，谁会以14.5%的利率去贷款？尼古拉耶夫认为，对于许多企业而言，这样的利率仍旧过高。
“作为对比：2025年IT企业可享受3%至5%的利率。而如果将工业按揭贷款的条件投射到2026年，那么技术型企业的利率应为7.5%，其他企业为9.5%。如今，要激活中小企业，贷款利率应具有纯粹的象征性，而非明显超过其盈利能力的水平，”这位专家表示。
借款利率仍处于禁令式高位，税负及与此相关的行政负担攀升，需求端受限，劳动力市场压力犹存——这一切均构成中小企业极其艰难的生存环境，科佩金继续指出。而监管壁垒及其伴生的成本，则降低了企业经营效率，放大了风险。
“中小企业正处于极为困难的境地。信贷资金遥不可及，税负加重，制裁冲击，以及需求下滑——这些因素及许多其他因素在2026年使该部门处境雪上加霜，”全国内部审计师与监控师协会总经理阿纳斯塔西娅·鲁萨科娃表示。
综合战略研究所分析研究处副处长薇拉·科诺诺娃认为，鉴于中小企业处境之艰难——需求持续萎缩，成本不断攀升，而这一切又发生在财政负担加重和金融资源不可企及的背景之下——当前制定新的中小企业扶持措施极为迫切。
“与此同时，2025年对中小企业的财政支持实际上相当有限。例如，原计划从联邦预算中总计拨出613亿卢布用于补贴中小企业利率，而全年实际拨付仅332亿卢布——几近减半。2026年用于此项的预算约为580亿卢布，但在当前困难的经济条件下，对扶持的需求远超于此，”她强调道。
这位专家认为，新计划更多旨在补充流动资金，即新扶持措施更具反危机性质。普列汉诺夫俄罗斯经济大学副教授瓦季姆·科夫里金强调，此项额度为1500亿卢布、按关键利率发放的流动资金贷款计划，是对当前企业最迫切诉求的直接回应。
Finam公司企业融资部负责人阿列克谢·库拉索夫认为，现有中小企业扶持措施尚显不足。“2026年恐将成为中小企业最糟糕的时期之一。我们预计，中小企业关闭和破产数量将打破新冠疫情肆虐的2020年纪录，”他不排除此种可能。
