GDP零增长附近徘徊,工业停滞,投资雪崩式暴跌逾14%,年通胀率逼近6%,行业与地区失衡加剧,其中还包括国内燃料市场供应中断。圣彼得堡国际经济论坛正是在此背景下召开。这是一场陈词滥调的论坛,充斥着早已被反复言说的语句,若要重复这些话根本无需举办如此盛大的活动。截至目前,这场论坛的重磅新闻,乃是某位具体演讲嘉宾的实际缺席,而非任何突破性决策、转型公告,或是除了广告喧嚣之外还能给经济带来切实益处、将困境行业拖出危机的超级合同。
西方经济正深陷动荡。而中国、印度及非洲国家的经济却在增长。这些变化具有根本性质。俄罗斯须摆脱对制裁的防御型模式,不应再空等制裁被取消,而应更积极地利用正在开启的机遇。必须落实改革与结构性变革。经济增长模式并非镌刻于石板之上。亟需启动一轮新的投资周期。上述论点,是总统办公厅副主任马克西姆·奥列什金在圣彼得堡国际经济论坛次日、当日最受期待的“全球不确定性下如何回归可持续经济增长轨道”专场会议上所发表的。
俄罗斯外债仅占GDP的10%。国家很快将悉数偿清——俄罗斯不依赖外部金融基础设施。近三年来俄罗斯人实际收入增长逾24%,而俄经济当下已展现出“相当稳健的增长”——过去三年累计增幅约10%。税收方面并未用力过猛。我们虽持续遭受“猛烈冲击”,但我们已练就解毒之躯。预算政策与货币信贷政策相互交织。预算政策旨在确保通胀处于目标区间,并使利率水平为信贷融资提供空间。财政部部长安东·西卢安诺夫在同一专场上作出上述表示。
俄经济增长的关键制约因素在于劳动力市场与低失业率,央行对此正作出反应。新经济模式的大致轮廓已然可辨:更坚挺的卢布,更高的利率。政府正在落实结构性改革计划,该计划尤其涉及营商环境及经济去影子化等议题。投资议题具有超乎寻常的现实紧迫性。但劳动生产率的提升并非仅取决于投资:我们尚未将“精益生产”全面铺开,数字化进程亦未完竣,人工智能还蕴藏着巨大潜力。有些事物比经济增长模式更为重要——那就是制度:产权制度、投资者权益制度。与俄罗斯央行的沟通持续不断,但仍希望为货币信贷政策宽松化留出更大空间。以上,简而言之,便是经济发展部部长马克西姆·列舍特尼科夫发言的要点。
然而,留心经济新闻的观察者近几个月来、甚至更久,已不止一次听闻这些论点。值得为在高高讲台上重复一遍,便举办如此盛大的活动吗?这是设问。
既然缺少具有理念分量的声明,便只得转而分析发言嘉宾的座次安排,或对比商业节目的新旧版本。
例如,财政部部长西卢安诺夫,这位财政板块的代表,在台上落座于前任经济发展部长与现任之间——即在奥列什金与列舍特尼科夫之间。然而,在这一力量格局中优势究竟在谁一方——尚有争论余地,即便发言嘉宾中缺席了央行行长埃尔薇拉·纳比乌琳娜,其最初本在议程之列,随后却从议程中消失(官方立场是因病缺席)。
论坛的重磅新闻并非某人的声明,亦非突破性转型的预告,更非某项行业超级合同的签署,而竟是一位演讲嘉宾的实际缺席——这本身便可被视为对按日程业已进行的讨论之“分量”所作的最佳注脚。
国家杜马预算委员会主席安德烈·马卡罗夫、总统办公厅副主任马克西姆·奥列什金、财政部部长安东·西卢安诺夫、经济发展部部长马克西姆·列舍特尼科夫在央行行长缺席的情况下讨论了经济增长议题。 图源 “俄罗斯国会”基金会
对论坛的期望值很高,甚至可以说是过高,这在相当程度上要归因于主办方——他们发布了一份引发强烈反响的报告,批评现行货币信贷政策,呼吁加以调整,并建议重新审视对通胀的态度,将特别军事行动因素从官方物价涨幅测算中剥离出来(参见《独立报》5月26日报道)。
这份报告声称引人瞩目。它极度尖锐地将问题聚焦于:对俄罗斯经济产生影响的已不仅是制裁或“黑天鹅”,还有特别军事行动——俄罗斯工业企业日益频繁地将其列为决定自身投资计划的因素。然而,以经济部长们、乃至任何其他部长或央行行长的身份,是否宜于讨论此等话题呢?
论坛次日最受期待的专场,尽管发言嘉宾力图妙语连珠,但从他们的发言中透出的,与其说是智慧,不如说是疲惫。而今年圣彼得堡国际经济论坛所处的环境,已不再允许闲散安逸或拖延耽搁——恰恰相反,需要的正是对经济当局所采取措施、其成效与后果进行最高效的分析,需要各部门对表,需要对失误进行坦诚复盘。
6月3日,经济发展部公布了最新统计数据。1至4月年化通胀率为5.8%。与此同时,1至4月俄罗斯GDP同比接近零增长,仅为0.2%。工业生产陷入停滞,同期增长0.7%。建筑业在分析期内萎缩约8%。
专家已就俄罗斯面临滞胀(经济失速甚至衰退叠加物价加速上涨)的风险发出预警。
行业失衡与滑坡将地区预算问题拖入泥潭——从论坛次日西卢安诺夫部长参与的“全球挑战下的地区”另一专场讨论中,即可窥见一斑。
“不同地区局势各异。尤其是在那些收入中采煤业、冶金业、木材加工业等占比很高的地区,”部长表示。他所历数的,正是当前经济周期中问题最严重的几个行业。
而最为关键的是——据经济发展部数据,第一季度固定资产投资同比暴跌超过14%。
“我们依据数字说话,”列舍特尼科夫在论坛上强调。他随即补充道,经济发展部对这些数字的态度——按原话——是审慎的:该部门注意到GDP走势与投资雪崩之间并不匹配。
也就是说,如今出现理解偏差的甚至已不再是政府内任务各异的不同板块、不同部门,而是单独一个部委,对自己在所有计算中所使用的那些数字产生了疑惑。而这些计算结果,随后又形成官方预测,影响预算政策,进而通过预算政策传导至货币信贷政策。
陈词滥调的罗列,对经济运行过程及其成因的欲言又止,统计数据间的不相匹配,对措施及后果缺乏开放、深入的分析,围绕新经济增长模式的讨论已令人彻底疲惫(这些讨论已持续不止十年)——这不该是本国最重要论坛应有的样貌。最终结论,还需等到6月5日圣彼得堡国际经济论坛全体会议之后方能落定。


