今年，在对企业税负加重之后——尤其是在增值税税率提高之后——预算中流入了额外数千亿卢布，联邦税务局于7月29日通报了这一情况。而且，据专家估算，税负加重甚至为预算带来了双重收益。其一，是税率上调直接带来的收益。其二，是因多种原因（包括税收因素）导致通胀超预期加速所带来的增量。这种情况给未来预算带来风险——预算已失去了稳定增长的经济这一根基。盖达尔研究所在最新研究中警告称，如果剔除通胀因素，2026年预算的增值税收入可能面临6000亿至8000亿卢布的缺口。
有效的税收征管能够为国家履行全部义务——首先是社会性义务，以及为大规模经济发展计划和工业现代化提供资金——积累资源。总理米哈伊尔·米舒斯京在与联邦税务局局长丹尼尔·叶戈罗夫会面时以此开篇
据叶戈罗夫通报，2026年上半年俄罗斯预算体系总收入为31万亿卢布，较上年同期增长8%。地方预算收入也增长了8%。联邦预算收入同比增长6%——其总体增长由非油气收入（与碳氢化合物出口无关）带动，弥补了资源性收入的下降。
会面中特别关注了税负增加对预算的积极影响。“关于税法典修订、税收体系调整以及增值税税率方面，税率从20%提高至22%至今已带来4260亿卢布的增收。此前关于收入可能低于预期的预测并未应验，”叶戈罗夫汇报称。
自2026年1月1日起，增值税基本税率提高至22%。同时，对社会重要商品——食品、药品、儿童用品——保留了10%的优惠税率。
此外，当前预算显然还得益于对简化税制规则的调整，该调整旨在让更多企业经营者开始缴纳增值税。
据联邦税务局数据，经过调整后，收入在2000万至6000万卢布之间的纳税人已缴纳1080亿卢布，收入在6000万至4.5亿卢布之间的纳税人已缴纳4150亿卢布。
回顾一下，2026年适用简化税制的个体工商户或公司达到收入上限后须缴纳增值税的门槛为2000万卢布。去年该门槛为6000万卢布，而此前简化税制企业原则上不缴纳增值税。
最初计划收入门槛将继续下调：2027年降至1500万卢布，2028年起降至1000万卢布。然而今年6月，在圣彼得堡国际经济论坛上，总统弗拉基米尔·普京指示推迟企业缴纳增值税的收入门槛进一步下调。
这一指示是在俄罗斯工业家和企业家联盟主席亚历山大·绍欣又一轮信息攻势之后作出的。绍欣在5月表示，政府希望实现经济正规化并增加预算收入的愿望可以理解，但仍呼吁不要因税负加重而导致企业倒闭。需要指出的是，影响增值税纳税义务的门槛下调，首当其冲的是中小企业。
叶戈罗夫还通报称，上半年保险费和个人所得税收入均增长13%。据其解释，此次增收正是由应税收入的增长所推动。
与此同时，盖达尔经济政策研究所的最新研究（《独立报》已获得）表明，尽管联邦预算的短期稳定性无需担忧——即便存在较大赤字——但国库的远期前景已显模糊：非油气收入也可能面临无法足额到账的风险。
盖达尔研究所高级研究员伊利亚·索科洛夫在研究报告中解释称，近期非油气收入的流入“与其说是得益于经济的可持续增长”，不如说是由于其他因素。
首先，专家列举了主要税种——个人所得税、利润税、增值税税率的逐步提高。而2026年非油气收入增长的主要驱动力正是增值税。据财政部数据，上半年增值税收入为8.6万亿卢布，占全年目标（17.5万亿卢布）的49%。
其次，超预期的通胀加速也对非油气收入增长起到了助推作用。政府在2026年预算中设定的年度通胀率为4%，而6月实际通胀已达6%
而通胀目前唯一产生负面影响的税种是利润税——由于需求疲软，企业越来越难以将不断上升的成本转嫁给消费者，从而降低了财务收益。
今年两大推升通胀的因素均已显现。夏季推升通胀的因素是燃料危机，伴随国内燃料供应中断和加油站价格跳涨。但这是第二个因素。第一个因素正是增值税的上调。
因此，预算体系实际上从政府的税收改革中获得了双重收益。但这也正是当前主要风险的来源。
“考虑到下半年俄罗斯经济可能进入衰退区间，且企业整体利润率持续下降，增值税收入要达到计划水平，只能依赖通胀因素的支撑。否则，据估算全年增值税收入缺口将达到6000亿至8000亿卢布，”盖达尔研究所在研究报告中警告称。问题还将进一步加剧，因为联邦预算中利润税和个人所得税的年度收入预期“也可能有些偏高”。
针对这些结论，Finam公司部门负责人奥莉加·别连卡娅向《独立报》表示，通胀越高确实会增加预算的名义收入。但她指出，这一过程的另一面是紧缩货币信贷政策将持续更长时间，这将在新一轮循环中对预算的利息支出产生负面影响。
尽管经济学家们目前讨论着各种风险，但总理米哈伊尔·米舒斯京在与联邦税务局局长的会面中总结道，国家多年来一直在追求的目标正是这个——降低对油气资源的依赖。据财政部数据，1至6月联邦预算结构中，油气收入仅占19.7%，非油气收入占80.3%。仅增值税一项就占国库总收入的46%。
然而，悬念在于非能源出口相关收入来源的可持续性如何，以及是否需要再次修订预算规则——不再挂钩油价（既然国家已降低对外部石油行情的依赖），而是挂钩国内经济指标。
“目前专家层面确实有修改预算规则架构的提议，不仅挂钩油价，还挂钩部分非油气收入。论据包括考虑2022年以来预算收入结构的变化，以及增强预算政策逆周期调节能力，”奥莉加·别连卡娅向《独立报》表示。
“同时，就目前来看，这一构想似乎并未获得财政部的支持，”她继续说道。“目前优先方向仍是根据对油价更为保守的长期预测来调整预算规则。”
普列汉诺夫俄罗斯经济大学副教授梅里·瓦利什维利则提醒道，预算规则机制的设立是为了在世界碳氢化合物价格波动时稳定经济和联邦预算收入。能源出口的超额收益被累积到储备中，而当出口收入下降时，此前积累的储备则部分用于平衡预算
从这个意义上说，试图改变预算规则、将其与国内税收收入（个人所得税、利润税或增值税）挂钩，仍然是一个值得商榷的想法，专家认为。
“国内市场以及由此产生的税收收入受到众多外部和内部因素的影响，要将其预测到超额收益的水平极为困难，”瓦利什维利解释道。“那样一来，储备形成的逻辑本身就会改变，而企业很可能会面临额外的税负，这可能导致经济下滑。”
