昂贵的贷款抑制创新

企业实现技术发展需要获得优惠贷款

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奥莉加·索洛维约娃

高等经济大学指出,俄罗斯小型工业企业创新发展增速正在放缓。目前全国仅有2300家此类企业。同时,创新产品在这些公司销售总额中的占比停滞在3%的水平。俄罗斯创新的主要障碍是自有资金不足和贷款融资成本高昂。俄罗斯科学院国民经济预测研究所的经济学家建议扩大企业获得优惠融资的渠道,以加速国家的技术发展。

从行业分布来看,俄罗斯最具创新性的企业仍然是计算机、电子和光学产品制造业——该行业近四分之一的企业从事创新活动,高等经济大学指出。

紧随其后的是医疗器械和设备制造(21.9%)、药品和材料制造(21.5%)、航空航天器制造(21.4%)、电气设备制造(14.1%)。

2025年全年,小型工业企业的创新活动支出超过1040亿卢布,约占发货商品和完成工作总量的1.5%。这一比例近年来变化不大。在个别行业中该占比更高,例如航空航天器制造和制药行业。

去年小型工业企业生产的创新产品规模接近2100亿卢布,高等经济大学通报称。但创新产品在销售总额中的占比维持在3.1%,近年来变化不大。

企业创新主要依靠自有资金——全部创新投入中有三分之二来自公司自有资金。排在第二位的是信贷和借款(16.4%)。国家对小型创新企业的支持虽有所增长,但仍微不足道,在创新总支出中的占比为9.5%。

正是融资短缺制约了企业进一步增加投资的可能。据高等经济大学调查,超过72%的受访企业将高昂的创新成本视为创新的主要或显著障碍。超过半数企业指出自有资金不足是制约创新的因素。

“当前融资的可及性对中小企业的创新和技术发展产生了显著的负面影响。近几年来持续保持高位的贷款利率(当前基准利率为14%)降低了俄罗斯企业筹集资金用于创新的能力。结果是,创新主要依靠自有资金进行,而这些资金的规模也因原材料、燃料、电力成本上涨而正在缩减,”盖达尔研究所国际最佳实践分析实验室研究员伊万·叶尔莫欣补充道。

他还指出,在国际实践中,传统债务工具也不适合为创新融资,尤其是小型企业和初创企业。

俄罗斯科学院国民经济预测研究所的专家也得出类似结论,认为俄罗斯现有创新融资不足。他们注意到企业开展科研活动的总体贷款资金不足。学者们认为,不改变优惠贷款政策,就不可能实现技术主权。

同时,俄罗斯当局设定的目标是:在2030年代上半叶将国内研发支出提高到国内生产总值的2%,并进入全球研发规模前十。目前国内“研发”部门支出约占国内生产总值的0.9%,许多专家认为这不足以实现超前创新发展和达到技术主权。为实现既定目标,需要国家对科技创新领域给予积极的政策支持,包括对优先项目的优惠融资机制。

目前,在国内研发支出结构中,国家资金仍占主导地位,占比达65%,而私营部门仅占约三分之一。这使俄罗斯与技术领先国家存在显著差异。

昂贵的贷款抑制创新

1. 小型企业自有资金

2. 信贷及借款

3. 联邦预算资金

4. 科学、科技和创新活动支持基金资金

5. 联邦主体预算和地方预算资金 ¢ 其他资金

来源:高等经济大学

为增加研发投入以及推广和扩大高科技生产规模,学者们建议扩大对实体经济部门的优惠贷款实践。即通过为提供此类融资的信贷机构和发展机构提供补贴或优惠融资,使其能够以远低于市场水平的利率发放贷款。

当前持续的高利率政策对企业的投资活力产生了负面影响。俄罗斯科学院国民经济预测研究所调查显示,多数受访企业将高利率政策视为经济增长的关键制约因素,由此造成的技术落后和进口替代缺乏突破也持续存在

“另一类感受到融资可及性急剧下降的是中小企业。调查显示,仅有约四分之一的中小企业对贷款有兴趣,而提交申请的企业中不到一半能获得批准。在企业融资需求持续存在(主要是补充流动资金和再融资)的情况下,投资活力正在放缓——企业因担心高昂的贷款成本和宏观经济不确定性而缩减投资,”研究者写道。

“紧缩货币信贷政策与科技发展战略目标之间的这种组合,引出了一个问题:如何在维护宏观稳定的同时扩大优惠贷款,并将其导向支持技术现代化?”学者们继续问道。

俄罗斯科学院国民经济预测研究所的专家建议作为解决问题的方案,大幅扩大经济的优惠贷款规模。据其测算,每年额外增加5000亿卢布的优惠贷款额度,即可在优惠债务占信贷组合总额不超过7%的前提下,支持优先投资项目

“优惠贷款的额外刺激效应将体现在科技项目加速落地和关键领域的产能形成上。据测算,2027至2035年间,在基础计划之外,累计约4.5万亿卢布的优惠贷款可投向工业和高科技领域的投资项目。这相当于同期国家科技、工业和技术发展计划预算支出预测值的9%。换言之,借助国家支持的借贷资金,国家可以在不强力增加直接预算拨款的情况下,显著扩大可用于经济转型的总体资源,”俄罗斯科学院国民经济预测研究所提出。

“制约小企业创新以及整体迈向技术主权的关键因素,构成了一整套复杂问题。排在首位的确实是金融障碍,这是最棘手的症结。创新项目往往风险较高,需要大量且长期的资金投入,其投资阶段可能持续一到数年。许多小型企业面临自有创新资金不足的困境,而获得借贷资金(无论是银行贷款还是国家优惠贷款)也困难重重——这与当前持续高企的基准利率不无关系。14%的现行利率对发展来说仍然过于沉重。对于创新项目而言,利率至少应降至10%至11%的区间。因此,企业在融资结构中更倾向于依赖自有资源而非外部资金,”英戈银行分析总监瓦西里·库季因表示。

他还指出,市场行情同样产生负面影响。“创新活动受到外部环境的关键影响。激烈的竞争压力降低了项目的利润率,而市场需求的不确定性(不清楚产品是否会被市场接受)使企业趋于谨慎,推迟投资,”他继续说道。专家认为,要克服这些障碍,需要采取综合措施,包括完善金融机制(优惠贷款、资助拨款)、投资教育和基础设施建设,以及制定明确的国家战略来确立优先方向并化解系统性风险。

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