经济正朝短期内结束特别军事行动的方向调整

GDP年增速不及3%,令保障社会稳定与国家安全难上加难

Loading spinner

为实现现代化、维护社会稳定和保障国家安全,俄罗斯经济增速应达到每年3%至3.3%。这尤其决定着能否在国内将大规模“准贫困”压缩到最低,以及能否恢复已解放的领土。但根据宏观经济分析与短期预测中心的评估,若不下力气改变投资结构,这样的增长便无从实现。与此同时,该中心正愈发执着地将自身的反危机方案与结束特别军事行动联系在一起,而后者正被视为一个短期规划视野内的事件:一两年之内。

经济正朝短期内结束特别军事行动的方向调整
固定资本存量
就业人数
人力资本
全要素生产率
—GDP增速

各主要因素对俄联邦GDP长期增长的贡献;基准情景,增速(%)。FC – 固定资本,TFP – 全要素生产率。来源:宏观经济分析与短期预测中心

俄罗斯需要3%至3.3%的年度GDP增长,但在当前既定的经济结构框架下,其增速很难突破2%至2.3%的年率。

宏观经济分析与短期预测中心在其题为《关于经济的十三条论纲(习作)》的分析“连续剧”新一期中通报了这一情况。6月底,该中心发布了新一期,主题聚焦俄罗斯的经济增长及刺激增长的方式。

从旁观者角度看,任何对GDP实际指标和预期指标的讨论,都可能显得像是纸上谈兵的空想、一种抽象概念

然而,从该中心的新一期综述来看,诸多具体事务恰恰取决于能否实现3%的经济增速。例如,国内能否消除(或将之降至最低)大规模“准贫困”——这里指的是这样一种状况:根据问卷调查,人们,即便是那些有工作的人,“钱只够吃饭”或“只够吃饭和买衣服”,仅此而已。

基础设施的建设和现代化改造、已解放领土的恢复、科学技术发展的资金保障,乃至更宽泛意义上的社会稳定与可靠的国家安全保障——所有这些前景,都将取决于能否达到经济增长的目标速度。

该综述的作者——宏观经济分析与短期预测中心副总经理德米特里·别洛乌索夫——提出了俄经济中存在“新停滞”的问题,并指出,从实施期限的角度看,这一问题具有多个维度,因而也意味着若干种不同的反危机路径:即短期维度与路径(规划视野为一到两年)、中期(三到七年)以及长期。

在讨论俄经济走势时,该中心正愈发坚定地提出一个命题:必须为结束特别军事行动做好准备,经济层面需为此提前布局。诚然,这一结束将以何种面貌呈现,其细节仍未被纳入分析视野,人们只能大致推测所预测的期限(另见《独立报》5月31日报道)。

在当前已发布的这期综述中,宏观经济分析与短期预测中心的专家们正是将特别军事行动的结束及与此相关的经济措施,置于短期规划视野内加以考量。

别洛乌索夫认为,随着特别军事行动在可预见的短期内走向终结,必须着手完成以下事项:对商界减税(首先是增值税),规模约为GDP的2%;将释放出的资源,通过提供投资税收抵免和签署保护与鼓励资本投入协议的方式,导向生产现代化。

此外,还必须防止国防工业综合体出现大规模衰退。在德米特里·别洛乌索夫看来,这意味着要预先为军民两用商品市场做好准备——即面向国有机构的民用无人机、通信器材、运输工具等采购订单。

在列举未来可能对无人机系统产生需求的领域时,这位经济学家举了农业及一系列其他行业的例子:“必须……超前发展农业无人机领域,乃至更广泛的‘智慧农业’、货物无人运输、地质勘探、大地测量和地球遥感等领域的私人企业。”

还需要发行债券及其他金融工具,并使其面向特别军事行动参与者,以引导其自愿将所积累的资源进行投资。

在此,可以认为,宏观经济分析与短期预测中心又回到了其三年前的那个构想:特别军事行动的后果之一,可能是一个由军役人员组成的新社会群体——“年轻富人”的形成,他们从国家领取高额报酬,并将握有投资资源。

诚然,随后几年间,专家论证的重心又发生了偏移:越来越常见的,与其说是这种期待,不如说是担忧——“部分复员”将伴随“对军人激励性报酬的削减”,以及国家国防订单的减少、工业生产班次的缩减和从业人员薪资的下降。

在当前已发布的宏观经济分析与短期预测中心材料中,还有一个重要脚注:此前,特别军事行动的人员来源是那些工资相对较低的行业和地区。正如德米特里·别洛乌索夫所进一步明确的,“对于返乡的退伍军人来说,这样的岗位恐怕不会有丝毫吸引力。”

这一两难困局,必须有解。方案之一,是彻底简化小型科技企业——包括由特别军事行动参与者所创建的企业——的创业和经营流程。

除此之外,别洛乌索夫还提到,有必要在北极、远东及已解放地区,建立具有“技术试验场”地位的区域,这些区域应有一套简化监管的制度,用于测试、实地验证新技术装备和科技样品:无人机、含有人工智能元素的控制系统、小型私人火箭。

在中期视野上,据宏观经济分析与短期预测中心评估,问题在于增长的结构性制约:“由于俄经济结构性特征,最近10年来,投资的行业构成始终明显偏离于高生产率岗位的结构,也偏离于未来高增长潜力板块的结构。”

例如,近年来,落入投资活动密集且生产率快速提升集群的,是“涉国防”行业、信息通信技术领域和制药业。

然而与此同时,大众消费品(食品、皮革及皮革制品、家具、饮料、农业)和投资品的主体,却处于投资增量低、生产率增速温和的区间。处境最为艰难的是汽车制造业:这里,低落的投资活跃度与同样低迷的劳动生产率增速相伴而生,别洛乌索夫通报称。

根据专家评估,实现工业结构性现代化的关键,与其说在于加大固定资本投资规模(尽管这很重要),不如说在于改变这些投资的结构。所指的是投资资源在不同行业间的流动。为此,同样需要创设相应的金融工具。

最后,在长期维度上,所涉及的,已是生产要素之间的“机动”——即商品生产和劳务提供所必需的全部资源:从原材料、设备,到人才、影响劳动生产率的技术,再到管理决策。

鉴于人口制约因素的强化(据宏观经济分析与短期预测中心预测,“存在就业人数甚至开始下降的风险 ”),恰恰是综合要素生产率,或者换句话说,流程的效率、资源利用回报率,正成为经济增长的首要条件。经济成就,被直接同技术现代化捆绑在一起

Loading spinner

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注