政府内阁首脑米哈伊尔·米舒斯京签署命令，确定了2026年由联邦预算资助的高校定向培养招生名额。主要革新之处在于定向培养名额大幅缩减，优先方向集中于工程技术、师范专业以及医学人才培养。官员们认为，新体系将提升此前连半数都未能完成的定向名额的利用率。专家指出，高校定向招生规则的调整符合国家总体政策方针，其主旨在于：仅培养国家最急需专业领域的人才，且培养数量与国家需求相匹配。
“人才问题是当前国家发展、落实各项国家项目（包括技术领先项目）最为关键、最为根本的问题，”米哈伊尔·米舒斯京在政府会议上强调。
2026年定向培养名额总计超过8.3万个。这一数字明显低于往年。此前，定向培养年均名额通常超过14万个。
据政府通报，新增定向招生名额中，超过三分之一投向医疗卫生领域，2万个名额分配给工程技术专业，逾1.3万个名额用于师范人才培养，约9000个名额用于农业领域。
内阁指出，名额编制系依据各企业及机构的用人申请。事实上，2026年定向名额的另一重要区别在于：首次按学习形式（全日制、面函授、函授）及高等教育的各个层级进行了全面细化，并标明了各专业及培养方向的具体名额数量。定向名额还具体落实到申报了特定人才需求的各个用人单位、定向生将要就读的各教育机构，以及其毕业后将要前往工作的所在地区
“这些名额首次得到如此细化……而关键在于，它们是依据企业与机构的申请编制而成，这将使各地区的用人需求得到充分考量，保障毕业生获得专业对口的工作岗位，并确保企业能招到受过良好培训且富有热情的专门人才，”米哈伊尔·米舒斯京强调。
由此，定向培养名额今后将与具体的用人单位—委托方直接挂钩。
有必要回顾，定向培养是按定向名额进入高校的一种招生形式，考生为特定用人单位的利益而就读公费名额。此类招生的依据是学生与委托方（通常为有意培养专门人才的大公司或国有机构）之间签订的定向培养合同。根据合同，委托方承诺毕业生在高校毕业后获得就业安置，并可提供补充支持措施，如：提高奖学金额度、报销住宿与交通费用及其他补贴。作为交换，学生须完成教学计划，并在毕业后于委托方处工作规定年限（通常不少于三年）。
然而，此前定向培养名额的分配并未如此细化。仅规定定向招生名额占某些专业总招生名额的比例。实际上，定向培养名额是预支分配的。其结果是定向名额利用率低下。数据显示，2025年招生季结束后，定向名额的完成率约为40%。“2025/26学年，在定向名额范围内录取的本科生、专家生、硕士生及研究生共计48259人。其中，本科生19625人，专家生24715人，硕士生2901人，”瓦列里·法利科夫领导的部门通报称。作为对比：2024年定向招生名额完成率甚至更低——仅为34.4%。
未完成的定向名额通常会重新划入普通公费名额。
俄教育与科学部对招生规则调整的解释直言不讳：必须提高定向名额利用率，因为此前用人单位未能充分利用该名额，原因在于其无法确知究竟有多少考生通过定向名额入学。据悉，新的细化体系将为每一位参与其中的用人单位建立清晰明确的“人才库”。
俄罗斯高校招生规则的变更，还将涉及未完成名额的重新分配程序。根据新规，本科及专家学制下定向名额中出现的空缺名额，将首先重新分配给特定类别考生（例如，特别军事行动参与者）。与此同时，硕士研究生定向名额中的未完成名额则将直接转入公费名额统一竞争录取。
实际上，如今每一个定向名额都已预先与特定用人单位“挂钩”。考生甚至在递交材料前，即可了解自身对委托方须承担的相应义务。今后解除合同将更为困难。若未履行合同义务，可适用培训费用补偿（不低于第一学年学费），特定情形下还将处以额外罚款。换言之，倘若学生未能完成学业或拒绝履行强制服务义务，则需赔偿委托方一切开支。
当局正持续稳步推进招生规则改革。2024年，定向培养招生已借助就业领域数字平台“在俄工作”组织实施。例如，作为委托方的用人单位必须将其岗位邀约发布在该门户网站上，而定向招生考生也需在同一平台上提交对相关邀约的申请。
专家认为，高校定向招生规则的变化，与俄联邦政府保障经济领域紧缺人才供给的总体任务息息相关。“此项决策是政府已出台的系列决策中的一环，旨在平衡当前劳动力市场态势。根据新规，每个定向名额均预设了具体的培养委托方，这使得‘培养—进入劳动力市场’这一流程更为透明。然而，定向名额在优秀考生中的受欢迎程度，将取决于各企业愿意为其未来员工提供何种条件，”盖达尔研究所最佳国际实践分析实验室研究员伊万·叶尔莫欣分析道。
的确，定向招生规则的变更符合国家总体教育政策方向。官员们屡次强调，必须使高等教育贴近国内劳动力市场需求。
“应当剔除那些过时的、有时简直是陈旧落伍、不符合经济需求的课程与教学计划，”俄联邦总统弗拉基米尔·普京曾指出，并强调有必要“增加运用具体企业已在使用的现代设计与建造工具的实践教学比重”。政府总理米哈伊尔·米舒斯京去年曾向议员们介绍，内阁正积极采取措施，以使人才培养体系契合劳动力市场诉求。俄罗斯总理强调，此前已编制完成俄经济人才需求预测，该预测“将成为确定公费名额数量的基准”。
这意味着，今后高等教育的培养对象及培养规模将取决于国家需要。近期公费与自费名额招生政策的调整亦印证了这一点。2026/27学年，教育与科学部将向高校划拨62.05万个公费名额。其中，全日制本科及专家学制拟划拨37.1万个公费名额。地方高校将获得优先倾斜：地方高校公费名额占比拟增至73.4%。
工程技术、农业、医学以及数学与自然科学方向公费名额计划增加。人文学科、艺术与文化方向公费名额则计划“微幅”缩减。
“各位同仁，请你们仔细审视本校申请公费名额所对应的培养方向与专业，并将其与地方劳动力市场需求加以比照。在某些情形下，二者之间相去甚远，”瓦列里·法利科夫曾如是说。彼时他还呼吁各地区也对高校自费招生情况进行分析。
部长于2月通报称，依据已获通过的高校自费招生调控法，已削减4.7万个自费名额，占自费招生总数的13%。削减范围涉及非公办教育领域以及经济学、法学、管理学、广告与公共关系等培养方向。
总计将有约40个方向受到缩减影响。
“这与我们在2025年之前观察到的情况高度吻合。招生规模曾超过劳动力市场需求，而我们清楚，并不需要如此数量的专门人才。此外，这也向在校中小学生传递了正确信号。未来专业的选择往往在毕业考试前三至五年便已作出。对自费招生的调控，正是为了最大程度满足全国整体及各具体地区的劳动力市场需求，”法利科夫于去年底解释道
专家认为，缩减自费名额将促使考生流向中等职业院校，而这正是当局所期望达到的效果。
