俄罗斯政府开始编制明年预算,对收入作出了保守预测:名义增幅仅为7.4%,而年通胀率却超过6%。在经济停滞的情况下,增加税收确实越来越困难。因此,财政部提议,提高针对公民和部分俄罗斯企业征收的某些税种的税负。
俄罗斯经济主管部门正试图实现彼此矛盾的目标:央行通过紧缩的信贷政策,实际上在抑制经济活动;政府却努力在停滞的经济中征收越来越多的税款。
即便是官方统计数据,也显示“经济放缓”与预算收入增加难以相容。亏损企业占比已从去年的30.4%升至今年的33.5%。今年上半年,俄罗斯企业亏损总额较2025年同期增加7%。俄罗斯当局已成功地将整体经济增速压至接近零的水平(政府预测今年国内生产总值仅增长0.6%)。在其他条件不变的情况下,经济如此放缓,俄罗斯预算中的税收收入根本不可能增加。因此,政府计划通过各种税收“微调”为国库寻找新的收入来源
例如,计划从2027年起,对俄罗斯公民通过跨境电商购买商品征收22%的增值税。对于寄送价值不超过200欧元的个人自用商品,政府将征收100卢布的海关手续费。俄罗斯人的多类收入适用税率档次也将上调,包括股息及其他股权收益、存款利息、证券和数字权利交易收入、出售财产和转让股权所得,以及保险和赠与合同项下的收入
在采矿冶金领域,政府计划向部分采矿企业征税:固体矿产的国际价格按卢布折算后,相对于2025年基准水平上涨所带来的额外收入,将按30%征税,黄金则按20%征税。征税涉及资源租金型行业的部分产品,包括贵金属、有色金属和化肥等。为编制2027年预算,财政部周四向政府提交的正是这些增税计划。
从这些措施来看,俄罗斯官员明白,许多普遍征收的税种已经提高到了极限,再往上加,只会使国库总收入减少。企业所得税就是一个可能已达到这一极限的例子,其税率去年从20%提高到了25%。这一税种的总收入目前仍在增加,但俄罗斯许多地区的相关预算收入已经大幅下降。
2026年上半年,32个地区的企业所得税收入下降。其中8个地区降幅超过20%。15个地区的企业所得税收入已连续三年下降,分别是巴什科尔托斯坦、布里亚特、卡累利阿,克拉斯诺达尔边疆区和斯塔夫罗波尔边疆区,以及阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、沃洛格达州、克麦罗沃州、利佩茨克州、下诺夫哥罗德州、奥廖尔州、萨马拉州和斯维尔德洛夫斯克州(参见《独立报》2026年9月23日报道)
“当然,我们也将继续帮助各地区,毕竟许多任务都要在地方落实。联邦对各联邦主体的支持规模将保持在今年的水平。”总理米哈伊尔·米舒斯京周四在政府会议上承诺。他说,明年预算将优先保障三个方向。“首先,当然是履行社会保障责任。其中最重要的是支持有子女家庭。我们将继续发展医疗卫生和教育体系。第二是保障国家国防和安全,为特别军事行动参与者及其亲属提供社会援助。第三是实现国家元首确定的国家发展目标,包括确立技术领先地位。具体而言,将继续发展机床制造、微电子和无线电电子产业。”米舒斯京解释道
根据财政部草案,2027年联邦预算收入将为43.3万亿卢布,比今年计划收入高7.4%。2027年预算支出计划为48.8万亿卢布,比今年计划支出高8.2%。
2027年预算草案以经济发展部制定的未来三年社会经济发展预测为基础。在俄罗斯政府会议召开前一天,路透社公布了经济发展部关于能源开采和出口的详细预测。能源开采与出口仍是维系俄罗斯经济运行和国家预算执行的基本支撑。
根据经济发展部预测,今年俄罗斯天然气开采量和出口量将低于此前预期。路透社解释称,乌克兰战争导致俄罗斯与西方的经济和政治联系中断,加之欧盟计划从明年起停止采购所有俄罗斯天然气,天然气开采和出口预期因此被下调。
根据俄罗斯官员向路透社提供的最新预测,今年俄罗斯天然气开采量将为6831亿立方米,比5月预测少53亿立方米,但仍高于2025年的6627亿立方米。
此前,经济发展部还将2026年石油开采量预期下调至17年来最低,并修订了今明两年的能源出口预测。从俄罗斯官员向路透社提供的计划来看,明年俄罗斯石油和天然气出口总收入可能减少12%
据路透社报道,在基准情景下,俄罗斯政府预计今年原油开采量将减少1720万吨,降至4.942亿吨,相当于日均988万桶,为2009年以来最低水平。今年俄罗斯原油出口量可能达到2.447亿吨,2025年则为2.308亿吨。按政府计划,2027年原油出口量将降至2.325亿吨,随后在2028至2029年大幅降至2.166亿吨。



