国家杜马选举落幕，不受欢迎的措施该登场了。经济发展部调整了收费上调计划。新预测中，住房公用事业服务的涨价幅度比5月版本更大。转嫁给居民的收费负担之重，令人咋舌；行业多年来的失误，将由民众买单。从2025年到2029年的五年间，居民公用事业服务总缴费额将增加60%。同期，住房公用事业收费涨幅将是预期总体通胀率的两倍、GDP增幅的八倍
2027年，全国居民公用事业服务总缴费额将平均增加11%。2028年将在此基础上再增加8.6%。2029年再增加7.6%。
经济发展部在新的社会经济发展预测中列出了上述指标。该文件于上周末公布，是编制未来三年联邦预算的准备工作之一
该部计算的居民总缴费额，涵盖燃气、电力、供热、供水、排水（污水排放）及生活垃圾处理费用。该部解释说：“上述指标将根据各地情况，在俄罗斯联邦各主体之间作差别化安排。
在未来三年的整个预测期内，新文件设定的公用事业收费涨幅，均高于今年5月公布的上一版政府预测。例如，5月版本预计，2027年居民住房公用事业服务总缴费额将增加8.7%。
从经济发展部的解释看，收费涨幅进一步上调的原因之一，是当前通胀高于预期。但与此同时，尽管近年来通胀屡屡偏离目标，经济发展部仍然毫无保留地相信央行的承诺：2027年实现4%的通胀目标
调整收费计划还有另一个原因。经济发展部的材料称：“2027—2029年，在核定供热、供水和排水收费时，将为供应企业安排专项增收，用于实施公用事业基础设施现代化改造投资计划，每年在营业收入基础上额外增加1.5%。”
在解释天然气和电力收费新指标时，材料也提到了类似因素。经济发展部列举说，在供气领域，“正实施长期措施，提高国内市场天然气供应可靠性，改造天然气干线输送系统，并将新地区接入统一供气系统，同时继续推进民生天然气普及计划”。
该部解释：“根据已作出的决定，为保障这些大规模措施的实施，2027—2029年，面向各类用户的天然气批发价格涨幅将比预测通胀率高3个百分点。”
谈及电力行业趋势时，该部提到了正在实施的大型投资项目，例如“为发展莫斯科电力系统而新建和改造骨干电网设施，以及在俄罗斯南部建设电力储能系统”。
公用事业负担日益沉重，住房公用事业服务涨价之猛令人咋舌。经济发展部在材料中列出了2025年（实际数据）至2029年（预测期）的五年数据。据此可以观察整体趋势。
公布的数据显示，2025—2029年居民公用事业服务总缴费额将累计增加约60%。五年间公用事业服务价格涨至原来的1.6倍，引出了一系列问题。
首先，这将如何影响通胀？在如此强的收费上涨压力下，央行的通胀目标还能否实现？按经济发展部的新预测，2025—2029年累计通胀率约为27%。也就是说，在所分析的这五年间，居民公用事业总缴费额的涨幅将是通胀率的两倍
其次，整个住房公用事业行业的效率如何？另一个对比也颇能说明问题：按经济发展部预测，2025—2029年GDP累计增幅仅为7.5%。因此，在同一个五年期内，居民公用事业总缴费额的涨幅，将是俄罗斯整体经济增幅的八倍
综合战略研究所分析师娜塔莉娅·丘尔金娜警告说：“基础设施垄断企业加快涨价，将引发一系列问题：企业成本上升、通胀加速并最终导致通胀目标落空，以及居民实际收入增长放缓。” “而且，每发布一版新预测，就把收费涨幅再往上调，这已经成了常态。结果是企业和居民对规划指标越来越不信任。”她认为，“因此，在这种情况下，通胀预期居高不下也就不足为奇了
从俄罗斯G.V.普列汉诺夫经济大学专家尤利娅·科瓦连科的观点来看，住房公用事业收费上涨，确实可以用更新固定资产、消除突发天气等因素影响的需要来解释。
| Индексация, в % / 调价幅度，% | 2025 (факт) / （实际） | Майская версия* / 5月版本* | Сентябрьская версия / 9月版本 | ||||||
| 2026** | 2027 | 2028 | 2029 | 2026** | 2027 | 2028 | 2029 | ||
| Совокупный платеж граждан за коммунальные услуги / 居民公用事业服务总缴费额 | 11.9 | 99 | 8.7 | 7.1 | 6,1 | 9.9 | 11 | 8.6 | 7.6 |
| Оптовые цены на газ для населения / 居民用天然气批发价格 | 10.3 | 9.6 | 9.1 | 7 | 7 | 9.6 | 10.4 | 7.4 | 7 |
| Тарифы на электроэнергию для населения / 居民电价 | 12.6 | 11.3 | 8.6 | 9.1 | 5 | 11.3 | 14.4 | 12.1 | 10.1 |
| Тарифы на пассажирские перевозки ж/д / 铁路客运运价 | 11.4 | 0 | 5.9 | 5.9 | 5,9 | 9.2 | 0 | 9.2 | 9.2 |
| Тарифы на ж/д грузоперевозки / 铁路货运运价 | 10 | 0 | 8.3 | 6 | 4.9 | 8.5 | 0 | 7.3 | 5.6 |
| Годовая инфляция (рост цен декабрь к декабрю) / 年度通胀率（12月价格同比涨幅） | 5.6 | 5.2 | 4 | 4 | 4 | 6.8 | 4 | 4 | 4 |
基础设施行业企业服务收费涨幅：政府两版预测对比
铁路运输；*5月调价计划已不再适用；**2026年调价将于10月1日进行。来源：经济发展部
但丘尔金娜指出，实践表明，尽管收费加速上涨，公用事业基础设施的老化程度迄今并未以同样速度下降。
据俄罗斯联邦国家统计局最新可得数据，2025年，俄罗斯供热管网的热损失率为12.1%。2015年这一指标为11.1%，2005年为9.1%。2025年，近30%的供热管网需要更换；2015年这一比例约为29%，2005年为25%。而且，按双管制折算，2025年全部供热及蒸汽管网的总长度比2005年减少了5%。
去年，约45%的街道污水管网需要更换；2015年这一比例接近44%，2005年为30.5%。
供水系统倒是有一定改善：2025年，近41%的街道供水管网需要更换，而2015年约为44%。不过，2005年的老化比例更低，约为38%。
即便加快涨价也仍然不够。Finam Management公司资深专家德米特里·巴拉诺夫向《独立报》解释说，不能仅让管网维持在可接受的状态，还必须弥补长期积累的资金缺口，因为公用事业基础设施数十年来一直投入不足。他指出：“行业不仅需要日常运营经费，还需要额外资金来更换已经老化的设施。”
而这些资金，主要还是从俄罗斯民众的钱袋子里筹措：有的是直接收费，有的则通过商品和服务层层涨价间接收取，尽管居民的支付能力本就有限。
从巴拉诺夫的解释来看，乍看之下，国家并未完全放弃共同出资支持公用事业行业。“例如，截至2030年的住房公用事业现代化改造综合计划，所需资金估计为4.5万亿卢布。但相当一部分开支实际上仍转嫁到了消费者未来的缴费上。”这位专家说，“之所以依赖收费，是因为它是稳定的收入来源，收费收入能定期到账。” “从经济逻辑看，公用事业服务应由使用者付费。但‘消费者付费’的逻辑在这里有其限度：消费者应当为当前消费付费，却未必应当承担数十年来积累的全部基础设施欠账。”巴拉诺夫补充说。毕竟，如今集中显现的长期投入不足的后果，正如这位专家所言，是“整个体系留下的历史问题，而不是某个家庭今天消费造成的结果”。
但实际情况正如丘尔金娜所说，基础设施企业的成本“被转嫁给企业和消费者，而对住房公用事业服务供应商自身运营效率的监管，却没有达到应有的水平”。P.A.斯托雷平经济增长研究所首席经济学家鲍里斯·科佩伊金也指出，该行业既存在定价透明度不足的问题，也缺乏提高效率的激励。
