政府将家庭抵押贷款的修订推迟至10月1日,其表面动机似乎一目了然:选举季并非推行不得人心举措的合适时机。而此举确实潜在地不得人心:它将同时打击开发商和家庭。根据业内专家向《独立报》提供的数据,在房地产市场上,按项目不同,有50%至90%的销售来自家庭抵押贷款。全国育有18岁以下子女的家庭共计1550万个,而从副总理马拉特·胡斯努林的通报来看,在家庭抵押贷款实施期间,几乎每八个这样的家庭中就有一个成功办理了此项贷款。这大概已极度逼近预算承受极限
银行、建筑业和家庭获得了三个月时间,以便为正在讨论中的家庭抵押贷款发放规则变化做好准备
这些规则的修订——乍看有些出人意料,但再一细想,考虑到9月即将举行的国家杜马选举,又全然合乎逻辑——被推迟了
“遵照总统指示,我们正继续对计划规则进行更新。期间有过大量讨论,但我可以明确,从7月1日起,一切都不会变,条件暂时照旧,”副总理马拉特·胡斯努林在其MAX频道中通报称。
在政府层面,正同所有相关各部门一起,对各种方案进行细化。“我们的任务是提高扶持的精准度,并对其人口状况产生积极效果,”胡斯努林解释道,“做出一个极为审慎权衡的决策至关重要。”财政部宣布,该决定将于2026年10月1日之后作出。
目前,家庭抵押贷款已经历了一定程度的收紧,现行政策允许以年利率6%的优惠利率办理贷款。该计划适用于有6周岁及以下子女的家庭、有两个及以上未成年子女的家庭,以及有残疾子女的家庭。首付比例不低于20%。贷款最高额度为:莫斯科市、圣彼得堡市、莫斯科州和列宁格勒州为1200万卢布,其他地区为600万卢布。
根据媒体流传的信息,讨论中的调整首先涉及利率根据地区和家庭构成(子女人数)进行差异化。
具体而言,在莫斯科、圣彼得堡、莫斯科州和列宁格勒州,利率可能在年化4%至12%之间浮动,其他地区则在2%至10%之间:利率最高针对有一个孩子的家庭,最低针对有五个及以上子女的家庭。
当时还计划对用于补偿借款人市场利率的预算补贴设置期限,即自家庭抵押贷款合同签订之日起,国家支持期限不超过15年。
就在一周前,国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫还表示,俄罗斯自7月1日起实施家庭抵押贷款新规的可能性为90%。
然而,在此后的数日内,局势——或者说对新规可能后果的解读——发生了变化
但无论是在7月还是10月,“提高针对性”的讨论无论如何都是对被迫部分缩减国家支持的委婉说法。因为“针对性”意味着减少(或至少不增加)预算拨付的资金额度及优惠受益人数。
联邦预算在2026至2028年间为有子女家庭抵押贷款利率提供补贴的支出计划约为1.8万亿卢布。
优惠抵押贷款计划对预算的主要困难在于,这些并非一次性财政注入,而是国家承担的长期义务,且因央行实行紧缩货币政策导致经济中维持过高的、实际上近乎惩罚性的市场抵押贷款利率,使这一负担进一步加重。
据胡斯努林提供的数据,该计划自2018年实施以来,已有超过200万个家庭借助家庭抵押贷款改善了住房条件。
据政府此前援引人口普查结果通报,全国共有2450万个有子女家庭,其中1550万个家庭有18岁以下子女。
据此统计推算,全国已有约八分之一的有18岁以下子女家庭(约13%)享受了家庭抵押贷款
从住房可负担性的角度来看,问题更应着眼于提高而非限制能够享受优惠的家庭比例
然而,即便以当前形式存在,据行业专家评估,家庭抵押贷款在房地产市场上仍具有决定性意义
“50%至90%的销售(因具体项目而异)依赖于家庭抵押贷款。换言之,家庭抵押贷款涉及的是相对少数的家庭,但这些家庭目前构成了俄罗斯新建住房市场的大多数购房者,”SIS Development公司创始人雅罗斯拉夫·古特诺夫向《独立报》表示。
需要指出的是,据DOM.RF统计,2025年各类优惠计划在银行发放的抵押贷款总量中占比按笔数为63%,按金额为79%。其中主要驱动力为“家庭抵押贷款”,占2025年全部有国家支持的抵押贷款发放额的89%。
2026年初,由于基准利率逐步下调及随之而来的市场抵押贷款利率下降,贷款发放结构发生变化。
2026年第一季度,优惠计划在抵押贷款总发放中的占比按笔数降至53%,按金额降至68%。但最受欢迎的计划仍是“家庭抵押贷款”,约占所有优惠贷款总额的87%。
业内将家庭抵押贷款政策调整的推迟称为好消息。“建筑行业正承受巨大压力,进一步恶化其处境风险很高,”Metrium公司商务总监德米特里·普罗斯库林警告称。
他表示,目前讨论中的家庭抵押贷款调整方案,可能导致住房需求额外下降30%至35%。而这一情况更值得关注的是,据专家数据,莫斯科在建住房市场的交易量已回落至2019年水平。



