即便到2029年通胀也可能高于4%

央行不断推迟通胀达标期限,无助于增强对货币政策的信任

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俄罗斯中央银行坚持必须实现其十多年前批准的4%通胀目标。

就其量化指标而言,这一目标不可动摇。央行指出,2017至2020年间,同比通胀率一直在4%附近波动。2021年,由于新冠疫情后果,价格上涨加速,而2022年则因“内外经济条件根本性变化”出现通胀急剧飙升。作为综合金融监管机构,俄罗斯央行强调

“俄罗斯央行的政策是,无论何种情况,都要让通胀回到目标水平。”

因此,如今俄罗斯经济陷入了通胀达标期限不断后移的局面。货币政策如今的悬念归结为两个问题:何时达标,以及经济要为央行在货币政策上的执着付出多大代价

根据央行7月发布的预测,4%的通胀目标将在2027年实现。10月,央行将修订这一预测。届时,考虑到炼油及物流设施失去运转能力、住房公用事业收费按指数上调等新情况后,通胀前景将会更加明朗。

实际上,央行已不止一次推迟实现目标值的期限。政府也紧随央行之后,由经济发展部相应改写预算编制所依据的官方预测,对央行给出的预期毫无保留地照单全收。

央行会对数十家主要分析机构进行调查,看起来是为了检验自身判断。最近一次调查显示,专家认为,实现通胀目标已要等到2028年,而非2027年。专家预计2027年通胀率为4.6%(央行报告公布的是中位数,即给出更高和更低数值的受访者各占一半)。这是达标期限很可能再次后移的第一个信号。

分析各家研究机构独立进行的测算,可以看出两种判断。第一种相对乐观。例如,宏观经济分析与短期预测中心在7月版预测中认为,2028年通胀率可能接近目标,处于4%至4.25%之间;2029年则可能稳定在目标水平,为3.6%至4%。

第二种判断则较为悲观:俄罗斯科学院国民经济预测研究所和俄罗斯国家研究型高等经济大学发展中心都认为,在截至2029年(含2029年)的整个预测期内,看不到实现目标的迹象。根据它们目前的估计,同比通胀率降至4%要到下一个十年,即2030年代才有希望

央行不时需要回应一些金融分析师和企业重新审视通胀目标的呼吁。在特别军事行动时期的新经济现实下,这一目标可能已经过时。央行认为这不可接受,并解释了原因。

“至于改变目标值,我们认为未来只可能考虑下调。我们不考虑上调,因为在我们看来,上调目标会让所有人受损。认为上调目标值就会降低利率是一种幻想。如果我们上调目标值,市场利率只会更高。因此,我们认为这对经济有害。”俄罗斯央行行长埃尔薇拉·纳比乌琳娜今年夏天表示。她在9月11日央行董事会会议后的新闻发布会上重复了同样的观点。“此外,仅仅因为未能达标就考虑调整目标,只会削弱人们对通胀目标制和货币政策的信任。当然,绝不能拿这些来冒险。”纳比乌琳娜还解释道。

最终,央行陷入了一个极为棘手而又令人不快的两难境地。在央行看来,调整目标本身,也就是那个具体数值,意味着削弱对货币政策的信任。但问题在于,无论如何都坚持保留4%的目标,只推迟实现目标的期限,同样无助于增强信任。

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