如不采取专门应对措施,在货币政策维持紧缩且效果日益下降甚至加码的情况下,俄罗斯经济可能陷入自我循环式通胀螺旋。为至少部分对冲这些风险,需要作出若干大胆决策。这些决策很可能不会受到拥有游说实力的最大经济活动参与者的欢迎。但这恐怕是两害相权取其轻,因为央行继续与不受其控制的推升通胀因素作斗争,乐观情况下将导致长期滞胀(经济停滞),悲观情况下则可能导致衰退(下滑)。宏观经济分析与短期预测中心建议限制自然垄断企业的费率上涨,并建立绕过贸易中介的城市农产品直供体系。
基准利率会议前夕所谓的静默期——即央行在七天内不发表任何言论以避免对市场产生不利影响的时期——通常是各类专家预测和建议发布的有利时机,因为无论这些建议多么出格,监管机构在会议之前都无法作出任何回应
宏观经济分析与短期预测中心(其材料报送总统办公厅、政府办公厅及相关专业部门)发布了最新一期经济趋势分析监测报告。此次报告恰逢其时地不仅聚焦通胀本身,还涉及在专家评估认为货币政策效果不足的背景下需要采取的措施。
俄罗斯已形成“割裂式”通胀模型:一系列商品和服务的价格以及部分通胀成本对央行措施的敏感度较低。理论上统一的通胀过程在实践中远非统一,宏观经济分析与短期预测中心指出。该机构以“快速涨价”的汽油、公用事业服务和居民生活服务为例加以说明。
用宏观经济分析与短期预测中心副主任德米特里·别洛乌索夫的术语来说,这是削弱央行通过货币手段抑制通胀能力的第一个现象。
第二个现象是大型企业的高负债与局部垄断的结合。在某些情况下,这导致基准利率上调时,通胀并未如预期那样显著放缓,而是将利息支出增加以及租赁和融资租赁利率上升所带来的额外成本转嫁到最终价格中。
据专家监测报告,央行的抑制性政策未来可能引发新一轮通胀,乐观情况下将伴随长期滞胀,悲观情况下则可能导致衰退(关于燃料危机背景下“粘性衰退”的风险,《独立报》此前也曾依据宏观经济分析与短期预测中心的结论进行过报道;参见7月16日刊)。
“产出的制约不仅体现在当期,还会延续到下一阶段。如果企业不更新设备,一段时间后将面临生产装置至少是老化、至多是报废的问题,”德米特里·别洛乌索夫现在警告说
专家惊讶地指出俄罗斯央行存在某种盲区:央行的关注点似乎忽略了国内生产总值潜在增速在一定程度上取决于生产性资产的可用性及其发展水平,而这些资产“明天”的状态恰恰是由“今天”对机器设备的投资所决定的。
但在紧缩货币政策条件下,受冲击最大的恰恰是私人部门对机器设备的投资。监测报告指出,此类投资自2025年中期以来(剔除季节性因素后)持续下降。
“结果,市场在一两年或三年后所面临的消费需求,将在更大程度上要么通过进口来满足——即通过贬值压力和通胀来满足,要么直接通过通胀来满足,”别洛乌索夫警告了可能出现的后果。
而据专家报告,这反过来又意味着央行在缺乏其他手段的情况下将再次被迫推行加息政策,而加息又将再次抑制投资活力和经济增长——所有这些在新一轮循环中将进一步加大经济的通胀压力。

| 果蔬产品 |
| 除果蔬、酒类和烟草外的食品 |
| 车用汽油 |
| 公用事业服务 |
| 居民生活服务 |
| 其他商品和服务 |
| 居民消费价格指数(同比) |
总体消费通胀及其组成部分(各分析季度同比增幅,%)居民消费价格指数——总体消费者价格指数。来源:宏观经济分析与短期预测中心
宏观经济分析与短期预测中心列举了为对冲此类风险和缓解负面后果可采取的措施。
据德米特里·别洛乌索夫的观点,短期内核心思路可能是针对性降低非货币性通胀——即与部分商品短缺、特定服务超前涨价以及垄断效应相关的通胀。对这些因素的有效应对,理想情况下将为货币信贷政策的逐步宽松和经济利率的下调“铺平道路”。
因此,专家建议清单中的第一条措施显得顺理成章:
“限制自然垄断企业产品(服务)的价格和费率增长,限制住房公用事业和城市客运交通费率的增长。”具体而言,所有这些费率的调价幅度应控制在计划通胀率之上不超过1至1.5个百分点。
宏观经济分析与短期预测中心认为,超出建议目标水平的可能性应取决于自然垄断企业是否实施了自身效率提升计划。
同时,建议允许国家福利基金对自然垄断企业的投资项目进行共同融资,但前提同样是这些企业具有实际可执行的自身效率提升计划。
此外,建议定期召开有行业协会和市场主要参与者参加的定价会议,以便在出现价格风险时,由生产商、贸易中介及其他市场参与者就社会重要商品(食品、药品、燃料)签署为期三至四个半月的价格稳定协议。
贸易中介活动直接关系到宏观经济分析与短期预测中心的另一项单独建议。该建议提出,应吸引包括农户(农场)在内的独立生产商向大城市进行农产品直供,“绕过贸易中介体系”。
同时,需要将独立生产商(包括农户)产品在大城市销售(包括直供)的占比纳入州长关键绩效指标考核。
此外,还建议鼓励折扣店等零售业态的进一步推广,同时针对国内价格上涨较快的商品,加大进口关税的定向下调力度。
最后,宏观经济分析与短期预测中心列举了中长期应对通胀风险和长期投资暂停威胁的建议。
其中,德米特里·别洛乌索夫呼吁研究扩大政府担保在长期国家合同和保护并鼓励资本投资协议中的应用范围,将产业链价格约束协议的经验推广至工业市场,并建立和推广“适当的”农业保险体系,以应对不利天气变化及其他不受生产者控制的情况。




