农业从业者应获得完成春季田间作业所需的一切物资。俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在周三的政府会议上对此作出指示。此前有消息称，受寒冷天气影响，部分地区的春播已推迟数周。此次内阁会议还预告将审议《税法典》中涉及数字货币监管的修正案
“重要的是，农业从业者能够获得完成春季田间作业所需的一切。包括专用农机具、燃油、矿物肥料、植物保护剂。联邦预算中已为农工综合体优惠短期贷款安排了资金。其中逾半数拨款专项预留用于支持种植业，”米哈伊尔·米舒斯京在周三会议上介绍说。
此前曾报道，因寒冷天气，俄联邦多个地区的春播工作已推迟数周。农业从业者强调，春播作物的播种期可能延后长达三周，这构成了减产的风险。正如粮食出口商与生产者联盟执行董事克谢尼娅·博洛马托娃所言，更为持久的融雪导致中央联邦管区和伏尔加河沿岸联邦管区田间作业启动时间后移，而这两个区占春播粮食计划播种面积的约46%。她同时指出，这一因素对来年收成的墒情保障将产生积极影响。
农业市场行情研究所已将今年小麦总产预期从9100万吨下调至9000万吨，大麦——从1900万吨下调至1800万吨。2026/27销售年度小麦出口预测从4750万吨下调至4650万吨，大麦——从550万吨下调至450万吨。预测调整的主因是中央联邦管区和伏尔加河流域的田间作业因天气条件而严重延误。农业市场行情研究所总经理德米特里·雷利科承认，存在部分作业无法在最佳农艺窗口期完成的风险，这可能导致个别作物、首先是春播谷类作物的播种面积不足。而据他称，本季的最终结果将取决于天气状况的后续发展。
国家杜马农业委员会第一副主席弗拉基米尔·普洛特尼科夫认为，除恶劣天气外，肥料和农机价格上涨也对全国春播进程造成了负面影响。据他称，由于肥料涨价，今年土壤施肥量低于去年同期水平。“硝酸铵自年初以来上涨30%，尿素上涨12%，磷铵上涨16%，”他逐一列举道。据这位议员称，农机具因价格高昂且往往缺乏合理依据，需求也在下降。\
农业部则认为，部分地区当前的气候条件不会对作物状况产生实质性影响。农业部部长奥克萨娜·卢特表示，已有55个联邦主体启动春季田间作业。“尽管如此，异常天气条件……在中央地带、伏尔加河流域及南部个别地区，使农业从业者无法全面展开播种，因此当前作业进度较去年同期有所滞后。全国总计已播种约460万公顷。我们期待天气尽快恢复正常，以便加快进度，在最佳农艺窗口期内完成春播。今年春播作物总面积约为5600万公顷。另有约2000万公顷为越冬作物，其中97%——尽管天气不佳——仍处于良好与正常状态。这明显优于去年水平。我们总体预测，今年总播种面积将有所增加，达到8300万公顷，”她介绍道。卢特认为，俄农业从业者已为顺利推进春播备足一切所需，包括种子、肥料、农机具、燃油及润滑油等各类资源。
部长同时指出，国内农业生产者对外国种子的依赖度正在下降。“我们持续激励向国产育种过渡。会同各地区，我们已批准在2030年前提高国产种子播种比例的专项计划。自2022年以来，我国对外国种子的需求稳步下降。至去年，此项自给率水平已逼近70%（按粮食安全学说要求，2030年前须达75%），”农业部长指出。
保障农业从业者用上平价矿物肥料，是确保春播顺利推进的另一项关键因素。
“鉴于当前国际市场行情，我们正密切跟踪矿物肥料价格走势。在这方面，一系列保障俄农业从业者价格可及性的系统性措施持续生效。具体而言，对含氮及含氮化合肥料，包括硝酸铵，已锁定最高出厂限价。在5月7日前，对硝酸铵出口许可证的发放及效力予以临时限制，并对部分品种肥料至2026年11月期间出口设定非关税配额。综合采取上述措施，当前得以维持国内市场稳定局面，”奥克萨娜·卢特承诺道。
农业从业者的农机具同样保障充分。“今年农业从业者已购置近7000台新机械。而通过优惠租赁机制实现的交付进度，较去年同期加快1.3倍，”部长强调指出。
顺便提及，根据“俄罗斯专业机械制造商”协会数据，第一季度国产农机具对俄国内市场出货量为324亿卢布，较去年同期下降16%。除联合收割机外，俄国内生产几乎各类农机具的出货量均呈萎缩之势。作为对比：仅2026年1月份，国内市场农机具销售便暴跌42.3%。总体而言，俄国产农机具市场自2024年起持续下滑。主因在于高企的关键利率及农业的低收益率。
“我们正会同工业和贸易部，就提升农机具使用效率及降低其成本开展工作。我们致力于研发契合农业从业者实际需求的新型装备，”奥克萨娜·卢特在周三会议上宣布。
她继续指出，此外，今年已安排265亿卢布用于补贴优惠短期贷款。其中约175亿用于季节性作业，这可完全覆盖我国农业从业者的需求。“同时，面对日益加剧的气候风险，我们持续推进国家支持的农业保险。今年已拨付40亿卢布用于资助该机制以保护种植业生产者，规模超过上年水平，”该部门负责人强调道
同样在周三，政府通过了一项决定，为石化领域一项重大投资项目的实施提供贷款贴息。“此项举措关乎‘新型材料与化学’技术领先国家项目的落实，以及所谓集群投资平台的发展——这是一种专门机制，为企业扩大优先产品生产提供可能，对我国实现技术主权尤为重要。在此工具框架内，为支持‘大化工’设施建设，我们将划拨500亿卢布用于补贴优惠利率。而私人资本对此项目的总投入将超过3330亿卢布，即补贴数额的七倍以上，”米哈伊尔·米舒斯京强调说。其成果将是，俄罗斯将建成合成纤维与纱线以及轻工业所需聚合物的全周期生产体系。政府方面确信，这些材料的额外供应量将达年产45万吨，足以保障国内市场的可观份额。
政府会议议程亦计划审议《税法典》中涉及数字货币监管的修正案。
“该法律草案旨在确立一套统一、全面的监管框架，以涵盖因组织数字货币与数字权利的流通、开展此类流通活动以及在俄联邦境内发行数字权利而产生的各种关系，”会议材料中解释说
此前有报道称，政府立法活动委员会已批准财政部提交的《税法典》修正案。修正草案规定，对数字货币交易（包括兑换）所得收入征收个人所得税。在俄境内出售加密货币的全部净收入均将纳入个人所得税征收范围。
正如俄罗斯律师协会理事会主席弗拉基米尔·格鲁兹杰夫所解释的，修正案旨在使现行法规与正在准备通过的《数字货币与数字权利法》相衔接。这对于构建俄境内数字资产流通统一监管体系实属必要。
值得回顾的是，上周国家杜马首读通过了旨在监管俄境内加密货币流通的《数字货币与数字权利法》草案。该法律草案承认加密货币为财产，但仍禁止将其用于境内结算。然而，可用于支付涉及有价证券、数字权利转让、完成工作、提供服务、传输信息及知识成果的外贸合同。
若该法律草案获得通过，其主要条款将于2026年7月1日起生效（参见《独立报》2026年4月22日报道）。
官员们认为，该法律草案将有利于市场合法化。然而，在专家看来，现行版本的加密市场监管法律草案与其说是旨在将现有灰色实践合法化并吸引新参与者入场，不如说是旨在建立一个对普通用户功能受限的封闭国内市场。“主要且关键的限制在于——无法将加密货币提取至个人（非托管型）加密钱包。若购买资产的核心‘卖点’恰在于可对其进行独立、私密的存储，而来日监管却将这一直接功能全然剥夺，则此等购买意义何在？”盖达尔研究所数字金融研究实验室高级研究员安德烈·祖巴列夫质问道。在他看来，同样大可不必专门立法，而径直允许在传统国内交易所面向各类投资者推出基于加密货币的交易所产品即可。
“对数字货币交易征收个人所得税，是将其嵌入官方金融体系的一步：加密资产实际被承认为财产，其出售和兑换所得收入按13%至15%的税率征税，大额适用更高税率。新规看上去像是一种妥协：国家不禁用加密货币，但通过申报与交易核算加强管控，将其纳入税收轨道。然而，却谈不上兴致会大幅提升，因为税收仅是对现存需求的确认，而境内使用加密货币的诸般限制恰又束缚了这一需求。最终，‘合法化’效果将是有限的，”菲纳姆公司战略总监雅罗斯拉夫·卡巴科夫认为。
