地区债务因减免而下降

基础设施投资报告并未改变公用事业现状

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联邦政府每次会议都将向各地区提供财政援助的相关决定列入议程。援助通过减免地区债务或直接拨付财政补贴的方式提供。9月9日星期三,俄罗斯政府减免了库尔干州和犹太自治州合计10亿卢布的债务。车臣共和国、阿尔泰共和国、梁赞州和特维尔州政府将额外获得合计逾20亿卢布。地区债务减免总额已超过5000亿卢布。各地区将其中一部分资金用于住房和公用事业的现代化改造。不过,审计署审计人员认为,公用事业基础设施的更新速度仍显不足,因为全国超过40%的供水管网依然需要更换

“总统高度重视为地区发展创造必要条件。政府为此实施了一系列措施,例如以优惠条件提供基础设施财政贷款,用于建设学校、幼儿园、门诊部、道路以及住房和公用事业基础设施。”总理米哈伊尔·米舒斯京在例行会议开场时表示。除提供贷款外,联邦政府还持续减免各地区的债务,条件是将由此腾出的资金投入地方政府计划。

目前,已有超过80%的俄罗斯联邦主体采用国家元首提出的机制,减免所欠联邦财政债务的三分之二。部分债务减免后,地方政府增加了市政管网和公共交通更新改造的资金投入。“现在我们将削减库尔干州和犹太自治州的债务——总计10亿卢布。

这些资金将用于实施重大社会项目,包括帮助特别军事行动参与人员及其亲属。”米舒斯京表示。

政府将向与乌克兰接壤的三个州的农业经营主体提供额外援助。米哈伊尔·米舒斯京提醒说,在别尔哥罗德州、布良斯克州和库尔斯克州,农产品生产和加工条件非常艰难。“根据总统指示,政府将追加资金,帮助这些地区的农业经营主体弥补部分损失,完成收获工作并开始播种越冬作物。”政府总理宣布。他表示,联邦援助将增强当地农业经营主体的经营稳定性。“尽管目前存在种种困难,但边境地区的农工综合体积极参与保障粮食安全,为这些州的居民和其他消费者供应优质产品。政府将继续支持农业生产者,他们为完成国家元首提出的任务做了大量工作。”米舒斯京承诺

为支持医疗卫生体系并维持预算平衡,政府向阿尔泰共和国、车臣共和国和梁赞州拨付了超过21亿卢布。在特维尔州,联邦财政资金将用于支持一所区中心医院。该医院将利用联邦资金扩建院舍、改善设施设备条件,其中包括购置50多台医疗设备。到年底,用于平衡地方预算的联邦补助总额将超过1000亿卢布

地区债务因减免而下降
除向克里米亚提供直接物质支持外,联邦政府还向当地企业经营者提供资金援助。图片来源:路透社

在上次会议上,政府拨款超过24亿卢布,用于支持克里米亚和塞瓦斯托波尔的企业经营者。企业经营者将获得补助,以弥补向员工支付薪酬所产生的部分支出。此前,政府已允许克里米亚企业缓缴社会保险费

年初以来,各地区政府债务总额减少了1150亿卢布,降至3.3万亿卢布,相当于其自有财政收入的17%。“这一水平并不高,债务处于可控状态。债务负担下降的主要原因是减免了财政贷款债务的三分之二。此类债务减免总额为5180亿卢布。腾出的资金主要用于支持特别军事行动军人家庭及与该行动相关的任务(超过3000亿卢布),以及住房和公用事业现代化改造(约900亿卢布)。”财政部长安东·西卢阿诺夫此前介绍说

与此同时,俄罗斯政府继续推行削减地方政府商业债务的政策。为此,财政部准备及时提供国库贷款,弥补月内资金周转缺口,以减少各地区对商业银行借款的依赖。“目前正在四个地区开展试点,从9月起,这一机制将向所有联邦主体开放。”西卢阿诺夫此前表示。

为更新各地区的公用事业系统,政府建立了多个融资渠道。“通过三项住房和公用事业现代化改造计划,依托国家福利基金和联邦财政资金提供的优惠贷款,已累计建成投用约2900项设施,其中包括4700多公里市政管网。通过基础设施贷款机制,已完成644项设施的现代化改造,其中包括2200多公里管网。”副总理马拉特·胡斯努林此前介绍说。然而,审计署审计人员认为公用事业基础设施更新速度明显不足。

“尽管已采取支持住房和公用事业领域的措施,但公用设施管网的更新速度目前仍然不高。据俄罗斯联邦国家统计局数据,需要更换的供水管网占比为42.7%。供热管网的情况稍好,需更换的比例约为30%,但我们看到,更新速度仍然相当低。”审计署审计员娜塔莉娅·特鲁诺娃在不久前举行的东方经济论坛上表示

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