周一，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京在与副总理们举行的工作会议上批准了《2036年前创意经济发展战略》。该文件计划将创意产业规模扩大一倍。这一领域涵盖软件产品开发、民间工艺品制作、电影制作和美食业等。专家提醒，总体而言，俄罗斯创意产业市场仍集中在最大的城市群，信息技术行业贡献了其中大部分增加值。
会议开始时，米舒斯京宣布，政府决定向俄罗斯各地区拨款逾3亿卢布，用于支持农村医务人员。据介绍，18个地区将获得拨款，包括阿迪格共和国、巴什科尔托斯坦共和国、鞑靼斯坦共和国、哈卡斯共和国，克拉斯诺达尔边疆区、彼尔姆边疆区和滨海边疆区，以及阿斯特拉罕州、布良斯克州、伏尔加格勒州、基洛夫州、列宁格勒州等地区。
这笔资金将用于向参加“乡村医生”和“乡村医士”计划的医务人员发放补助。参加上述计划的医生和中等专业医务人员，根据学历和具体就业地区，可获得50万至200万卢布的一次性补助。
“这（指上述决定——《独立报》注）将为农村、小城市及偏远村镇的医疗机构吸引约500名医务人员，包括医生、医士、护士和助产士。当地居民获得医疗服务的便利程度和服务质量都将提高。”总理在与副总理们举行的会议上表示。他还强调，政府将继续采取一切必要措施，确保本国公民能够及时得到专业治疗。
同样是在周一，政府批准了《2036年前创意经济发展战略》。创意产业包括电影和动画、音乐、时尚、设计、建筑、广告和公关、媒体和新媒体、信息技术、电子游戏、民间艺术工艺以及博物馆业务。
该文件最重要的目标，是将创意经济占国内生产总值的比重从2025年的4.2%提高至2036年的7.7%。另一项目标是将创意产业出口占出口总额的比重从目前的1.9%提高至4%。2025年至2036年，创意产业的企业和个体经营者数量应增加22%。同时，至少45个俄罗斯地区应实施创意产业扶持措施。战略中另一个值得关注的目标是“提高公众对创意产业（俄罗斯创意品牌）的认知度”。计划到2036年将这一比例从目前的32%提高至71.6%。
创意产业人才培养也被单独列为重点。行业内新企业和新机构的开办，需要职业院校和高校扩大人才培养规模。战略为此专设了一个章节。预计到2036年，中等职业教育院校和高等院校创意类专业的毕业生人数将比2025年增加近四分之一。
据估算，目前创意经济各领域的从业人数超过450万，占全部有劳动能力人口的6.2%。米舒斯京表示，不仅要调整高等和中等学校的教育课程，还要建立在职专业人员快速更新技能的体系，包括通过再培训和进修提高职业能力。
经济发展部已受命制定保障创意产业人才供给及落实战略其他方向的具体行动计划，并于明年3月提交政府。
政府提高创意经济占比的目标，很可能完全可以实现。“据经济发展部的数据，我国创意产业的发展速度快于其他产业。2017年，创意经济对国内生产总值的贡献仅为2.8%，即2.3万亿卢布；到2025年，这一比例已达4.3%，金额已达8.2万亿卢布。”俄罗斯总统公共项目部负责人谢尔盖·诺维科夫7月曾介绍说。
战略文本显示，2020年至2025年，创意产业增加值总额增长55.8%（不计通胀因素），同期全国国内生产总值增长15.1%。文件指出，这意味着创意经济增速接近整体经济增速的4倍。
创意产业中青年和受过高等教育的专业人员占比更高。诺维科夫表示，创意产业从业人员中的青年占比为32%，而整个经济领域的平均水平为28%；受过高等教育的员工占比为56%，整个经济领域的平均水平则为35%。
与此同时，各行业的发展差异显著。其中，软件、广告和公关、表演艺术、建筑和城市研究、美食业这五个行业，贡献了整个创意产业近80%的增加值总额。增加值总额最少的行业则包括时尚业（含珠宝业）、民间艺术工艺和手工艺、电子游戏、音乐以及艺术产业。这些行业合计贡献的增加值占比不足2%。俄罗斯国家研究型高等经济大学此前估算，贡献最大的行业是信息技术（占整个创意经济的三分之一）、广告和公关（13%）以及美食业（10.6%）。
地区差异也依然存在。创意产业市场主要集中在最大的城市群。据俄罗斯联邦国家统计局数据，2024年，莫斯科贡献了创意产业增加值总额的56%。总体来看，全国创意产业近80%的增加值总额集中在10个地区。
高等经济大学统计研究与知识经济研究所曾报告，截至2024年底，俄罗斯共有逾19.3万家创意产业机构，当年新增创意企业近1.6万家。去年新成立的创意企业中，超过一半位于莫斯科市和莫斯科州。首都地区对创意企业的吸引力越来越强，而其他百万人口城市及其他地区的占比则持续下降。高等经济大学介绍，2020年新开办的创意产业企业中，超过一半（51%）位于其他百万人口城市及其他地区；到2024年，这一比例已降至40%。
“尽管俄罗斯创意产业机构总数有所增加，但大多数地区的增长势头已放缓。原因可能在于，无论是联邦层面还是俄罗斯各联邦主体层面，创意经济发展的战略规划工作尚未完成，同时也缺乏明确的激励措施来推动创意产业新企业的创立。另一个可能的原因是借贷成本高企，这已属于整体经济问题，而非单个行业的问题。”高等经济大学创意产业研究实验室负责人维多利亚·博斯曾指出。
经济学家进一步表示，即便一家创意企业在地方创立，在成功经营三至六年后，也很可能迁往某个首都地区。高等经济大学指出，每三家创意产业企业就有一家更改注册地，而整个经济领域平均每五家才有一家（参见《独立报》2025年6月25日报道）。
据高等经济大学介绍，2024年创意经济领域的投资超过1万亿卢布，2019年至2024年投资年均增速超过30%。创意产业投资中，有一半投向知识产权。2024年，知识产权投资占投资总额的45.8%，是整个经济领域同类指标的6倍。研究人员介绍：“创意产业知识产权投资中，85.3%投向了两大类资产，二者所占比例接近：软件和数据库占44.6%，娱乐、文学和艺术作品原件占40.7%。”
