俄罗斯联邦政府已就总统弗拉基米尔·普京的提问作出回应——为何宏观经济指标的走向目前低于政府自身的预测。作为答复,部长们径直下调了其官方预测,将其调整至与所观测到的停滞态势、投资危机及行业性衰退状况相符。在新预测中,今年GDP增长预期已由1.3%下调至0.4%。经济管理质量之“高”,也可从以下事实窥见一斑:在2026年新版《俄罗斯经济结构变革计划》中,获批的是投资增长,而非下滑。而为此增长负责的,正是同一位副总理亚历山大·诺瓦克,也正是他宣布了无论在政府新版还是旧版预测中,资本投入均将下降。
4月中旬,俄联邦总统弗拉基米尔·普京召开了具有标志性意义的经济问题会议,会上要求解释“为何宏观经济指标的走向目前低于”俄联邦政府及央行的预期。确实,即便在3月份异常亮眼的统计数据公布之后,第一季度仍不得不记录到GDP较去年同期下滑(参见《独立报》2026年5月7日报道)。在此情形下,保障政府所计划的1.3%经济增长率几乎已无可能。因此,为使宏观经济指标的走向不致低于预期,官员们决定改写自身预期——即下调本年度的官方宏观预测。
副总理亚历山大·诺瓦克在接受《新闻报》采访时宣布,2026年俄罗斯GDP增长的官方预测已下调至0.4%。此前,经济发展部于2025年9月所作的官方预测认为,2026年俄联邦GDP将增长1.3%
无论在旧版还是新版宏观预测中,政府均承认投资危机将持续。继去年投资下降2.3%之后,本年俄罗斯经济中的资本投入将出现更大幅度萎缩。
令人惊异的是,在政府批准的《2030年前俄罗斯经济结构变革计划》中,载明的却不是投资下降,而是投资增长。在该计划中,副总理诺瓦克被指定为“提升投资环境质量”的责任人,其考核将“通过固定资产投资额较2020年水平的增幅指标”来评估。按照《结构变革计划》,投资本应持续增长。其较2020年水平的增幅,在2024、2025及2026年应分别达到36.6%、39%和42.1%。除诺瓦克外,由马克西姆·列舍特尼科夫领导的经济发展部也应为《结构变革计划》中投资的不间断增长负责。
然而,央行推行的超高利率政策,却使投资在几乎所有经济部门都失去了意义。投资品供给去年底仅为2024年中旬月均水平的约86%,而今年2月则约为84%
“投资滑坡的主要原因之一,在于长期超常紧缩的货币信贷政策,”宏观经济分析与短期预测中心认为(参见《独立报》4月27日报道)。
在政府的新预测中,今年投资下降幅度保守情景下为3.5%,基准情景下为1.5%。
除持续多年的投资衰退外,政府还将不得不应对日益加剧的预算难题。诺瓦克通报称,政府面临在收入减少与支出需求增长(包括保障国防与安全)之间平衡预算的任务。“此处的关键任务是厘清支出优先顺序,将重点放在能够带来最大回报、效率最高的方向上,例如技术领先项目,”该官员解释道。
然而,目前政府的预算决策尚远未达到高效率的理想状态。在俄罗斯,税制改革产生了反向效果:斯托雷平增长经济研究所专家断言,因税率上调,来自中小企业的税收收入已开始下滑
当局曾预期,增值税提高及简易税制规则收紧将为预算带来额外收入。而事实上,这一财政机动却导致微型企业转向个体工商户登记,进而造成税收收入下降。
纳入统一预算的总税收收入下降8.2%,约为8.3万亿卢布。斯托雷平研究所专家解释说,这首先归因于油气收入的下滑。但一般增值税收入的增长也不丰厚——约10%,与2025年第一季度的增幅大致相当,而彼时尚无任何增值税上调之举。
税率的抬升,叠加高负债率与需求萎缩,对企业造成了严重冲击。据问卷调查数据,约65%的中小企业第一季度经营无利润。早在1月份,企业已开始转向现金结算,据各地反映,企业家们正为放弃刷卡结算提供折扣。专家们预计影子经济规模将扩大。财政当局试图填补窟窿——对餐饮业实施了“税收特赦”,简化了免除某些餐饮场所缴纳增值税的程序。但分析师预警,前几个月的实际情况表明,增税的财政效果按实际值计算可能为零,甚至为负。
倘若俄罗斯增税正导致收入减少,那么费率监管目前才刚刚逼近这一临界点。而当下,在居民总体上仍在为费率上调买单之际,官员们和垄断企业已在谋划加速提价。官员们尤其计划在今年将电网公司对居民的收费提高15.2%,明年再提高15.3%。去年,这些面向居民的网络费已上调11.6%。
居民综合公用事业缴费计划今年增加9.9%,明年再增加8.7%。




