中东冲突可为俄罗斯预算带来额外油气收入。据俄罗斯对外经济银行研究所测算,2026年这部分收入可能达到5000亿至2万亿卢布。但由于经济增长放缓,非油气收入将减少6000-7000亿卢布,这一效应将部分抵消。最终专家预测,今年部分预算项目将大幅削减——高达21%。工业支持、交通基础设施发展、科学与教育等领域可能面临裁减。
在去年底至今年初乌拉尔原油价格(约每桶40美元)以及俄罗斯经济放缓的情况下,2026年俄预算收入总缺口可能达2.4万亿卢布。
俄罗斯对外经济银行首席经济学家安德烈·克列帕奇上周在中央学者之家会议上公布了这一测算。
然而,随着中东冲突爆发,形势发生了根本性变化。俄罗斯预算体系有机会弥补此前在危机性低油价下已不可避免的财政收入缺口。
根据卢布汇率走势、卢布升值的速度和幅度(升值通常对出口收入产生负面影响),目前存在两种发展情景。
根据克列帕奇演示文稿(《独立报》掌握该文件)显示,第一种情景下,与2026年预算初始参数相比,今年国库额外油气收入可能增加约5000亿卢布。第二种情景下,预计收入增加1.8万亿卢布。
“收益在很大程度上取决于卢布汇率走势。因为高油价极有可能导致卢布升值,而这将使预算蒙受损失,尽管并非完全抵消。”这位经济学家解释道。
因为高油价极有可能导致卢布升值,而这将使预算蒙受损失,尽管并非完全抵消。”这位经济学家解释道。
正如演示文稿所示,与预算初始参数相比,2026年仅这部分收入的缺口就可能达到6000-7000亿卢布。因此,即便获得额外油气收入,仍无法避免预算个别项目的削减。
克列帕奇提醒道,若以2026年最初编制的预算版本来看,其中本就预设了国防支出的名义与实际削减,以及科学、教育、医疗支出实际值的下调。
“最终情形如何,自然无人能断言。但国防与安全支出大概率不会削减,其他领域的支出则将相应更大幅度缩减。”专家警示称。
经济学家的演示文稿中指出:”2026年支出结构调整的前提是,国防与安全支出需维持在2025年水平之上,这要求在预算法案基础上再增加1.5万亿卢布……此外,为弥补地区预算急剧扩大的赤字,向地方的转移支付也将增加4000亿卢布。”
与此同时,预计”社会保障支出及技术领先国家项目支出不予削减”。
专家材料进一步指出:”在此情况下,其余支出需削减21%,即1.9万亿卢布,方能使2026年总支出规模不突破预算法案参数……最可能被削减(并向右推迟)的领域包括:工业支持、交通基础设施发展、科学与教育。按支出类型划分,被削减的将是投资、采购以及对法人的补贴。”
他列举道:”任何投资在初始阶段都无法做到这一点。任何企业都不会在当前经济环境下积极投入。首先必须激活需求,然后是产能加载,之后才是大规模投资。”
希罗夫援引对当前投资项目的监测数据称,”约40%的项目(且位于俄罗斯中部最大、最关键的地区)已被搁置或冻结。”
“这些项目未能获得融资,因为其经济可行性已丧失。任何此类项目的经济可行性都建立在需求前景之上,”希罗夫表示,”当前需求缺失:无论是消费需求还是投资需求。”他甚至推测,”在可预见的未来,国家需求也将不复存在。”至少无法达到经济所需的规模。




