奥莉加·索洛维约娃
多个企业家联合会同时向政府提出请求，希望就乌克兰无人机对商业设施的袭击提供支持措施。游说团体在致俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京的函件中，建议政府扩大对大型企业及中小企业的支持措施。
周一，政府总理在与副总理们的业务会议上指示，研究制定向各地区供应公共交通车辆的长期合同机制。他在会议期间指出，这些问题曾在有俄罗斯总统弗拉基米尔·普京参加的国家委员会会议上讨论过。
“国家元首强调，各地区的财政能力不同，联邦预算的共同融资条件应考虑到这一点。因此，讨论了建立机制的问题——在该机制框架内可与设备制造商签订长期合同，这有助于为生产交通工具的工业企业提供订单保障。届时俄罗斯各联邦主体将能够稳定规划公交车队的购置，”米舒斯京表示。据他称，每年联邦预算向各地区公共交通更新拨款约300亿卢布
互联网贸易公司协会致函俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京，提出为因无人机袭击及其他外部事件受损的数字平台卖家提供支持措施。
“通过数字平台销售商品的卖家和生产商面临紧急情况的系统性后果，包括无人机袭击及其他外部事件导致物流基础设施受损。上述事件属不可抗力，但其对诚信经营者的后果——货物损失、资金缺口、受损资产的税负、增值税退税困难、保险赔付状态不明确——需要在国家层面制定协调一致的系统性解决方案，”互联网贸易公司协会的函件中指出。
“通过数字平台销售商品的卖家和生产商面临紧急情况的系统性后果，包括无人机袭击及其他外部事件导致物流基础设施受损。上述事件属不可抗力，但其对诚信经营者的后果——货物损失、资金缺口、受损资产的税负、增值税退税困难、保险赔付状态不明确——需要在国家层面制定协调一致的系统性解决方案，”互联网贸易公司协会的函件中指出。
该协会指出，目前现有支持措施主要面向中小企业板块，而大型企业实际上缺乏补偿机制，这对其经营稳定性和持续为国家经济做出贡献的能力构成威胁
据塔斯社报道，互联网贸易公司协会建议将货物损失认定为亏损，免除增值税补缴义务，为受损卖家提供最长一年的税款和保险费延期或分期缴纳，并对进口环节实施关税和税款的延期缴纳。此外，还建议为受损企业提供优惠贷款，以及对受损卖家采取直接的财政支持措施
互联网贸易公司协会还提议设立临时检查禁令，制定统一的货物损失确认文件，并建立物流基础设施恐怖主义和军事风险的国家—私人再保险机制
据塔斯社报道，互联网贸易联盟也向米哈伊尔·米舒斯京提出了类似建议。互联网贸易联盟还建议政府考虑对因Wildberries平台基础设施遭恐怖袭击而受损的卖家提供支持措施
“如果不涉及相关主管部门，许多事关企业家的尖锐问题无法解决。互联网贸易联盟认为，有必要为受损企业家制定一揽子临时国家支持措施，我们认为这将有助于维持现有业务、保住就业岗位并恢复经营活动，”致总理的函件中指出
互联网贸易联盟认为，对许多中小企业来说，一次性损失大量货物可能导致资金缺口、应付款项逾期、信用记录恶化、岗位缩减，甚至在某些情况下导致经营终止
该组织强调，另一个问题是证明损失金额的文件流程可能耗时较长。目前，应付款项延期和其他优惠政策是零散的、非系统性的
该联盟建议为受损卖家提供税款和保险费的延期或分期缴纳、暂停罚金和滞纳金的计收、提供信贷宽限期，以及对现有贷款进行优惠再融资。
此外，在税款延期期间，不对受损企业追缴欠税，包括不冻结银行账户，也不采取其他可能导致经营活动进一步受限的措施。其他建议措施还包括提供优惠融资以恢复流动资金、设立临时破产禁令、简化损失确认程序，以及在评估企业家财务状况时考虑紧急状态因素
上周，家用电器和计算机设备贸易公司与制造商协会也就减少无人机袭击商业设施和仓库后果提出了建议。该协会已将相关倡议提交财政部、经济发展部和工业和贸易部。家用电器和计算机设备贸易公司与制造商协会建议，禁止对在无人机袭击或物流设施恐怖袭击中被毁的商品进行增值税抵扣。该协会还请求允许在计算利润税时将货物损失计入成本
其他建议包括：设立基金用于对受损方进行快速赔付，以防止资金缺口；要求数字平台按照从保险公司获得的赔偿金额相应补偿卖家损失；要求仓库运营商在紧急事件发生后10个工作日内出具统一的货物损失（毁损）证明；要求平台在交货确认前，在卖家个人账户中显示特定仓库的当前保险状态、条件和限额。此外，还建议利用国家预算建立国家层面的无人机和恐怖袭击风险公私再保险体系。家用电器和计算机设备贸易公司与制造商协会表示，这些措施将有助于“避免对大型和中型生产型企业施加过度的税收压力”
数字平台协会（成员包括Wildberries、Ozon、Yandex、Avito和Kuper）此前也已向政府提出了一揽子支持措施，帮助因乌克兰武装力量袭击电商物流而受损的企业家。建议包括：根据实际损失和组织规模，从联邦预算中进行直接无偿拨款；至少六个月的税款和应付款项延期或分期缴纳，并在企业家无法正常经营期间免于计收罚金和滞纳金
其他建议包括：信贷宽限期、债务重组、受损企业家可暂停至少六个月的现有贷款和借款还款、为受损企业提供专项优惠贷款用于补充流动资金和恢复经营。数字平台协会还呼吁建立或扩大针对紧急情况和其他外部威胁的财产和库存保险体系
8月初，俄罗斯当局曾表示，可能为在Wildberries物流设施中货物受损的企业家提供税收延期和分期缴纳
“目前这个问题（对受损方的支持——编注）正在政府工作组中讨论……各项措施正在讨论中。最终决定作出后将予以公布……包括讨论税款延期和分期缴纳，”俄罗斯财政部国务秘书兼副部长阿列克谢·萨扎诺夫表示。
同一天，俄罗斯经济发展部部长马克西姆·列舍特尼科夫表示，正在与财政部、联邦税务局和中央银行共同研究一系列支持因物流综合体遭袭而受损的企业家的措施。
“首要任务是恢复并确保向消费者不间断供货，帮助供应商——尤其是生产商——恢复经营活动，”列舍特尼科夫强调。
专家认为，商界近期提出的建议能够显著减少企业家的损失。
“然而，这些建议是建立在这样一个立场之上的：即电子商务大型企业在当前形势下是冲突的受害者。简单来说，他们认为所有损失理应由预算来买单。而进口环节的税款和关税延期，例如，就是一种这样的补偿，”实业俄罗斯总委员会成员奥列格·尼古拉耶夫分析道。
Freedom Global分析师认为，所提措施中的大亮点可能是直接的预算拨款、税收优惠和优惠贷款。“简化行政程序也是加分项——当局肯定会最喜欢这一措施，因为它不会给预算带来任何成本。但当然，受损的中小企业会更期待税收优惠、直接资金补偿和优惠贷款，也就是‘真金白银’。这些建议的不足之处在于，并非所有措施都能实际落地。对政府来说，直接预算补偿可能是一个非常棘手的问题，”他们认为。
据估计，企业因Wildberries仓库遭袭造成的总损失接近3000亿卢布（约占俄罗斯国内生产总值的0.2%）。
“因此，在预算赤字逐月扩大的情况下，政府是否愿意拿出相当于国内生产总值0.2%的金额无偿支付给受损企业家，尚不明确，”Freedom Global分析师表示
同时，专家认为，从联邦预算中拨出如此大笔金额给受损企业家，可能会被地方当局误解。“因为这意味着，预算中能为原则上在一定条件下可从非国家渠道自行筹集资金的商业提供支持，但却可能无法满足某些受补贴地区的一些基本需求，”他们分析道
他们认为，更公平的做法是由受损仓库所在地区的预算向受损企业提供补偿。“而政府可以在事后对各地区进行补偿。不过，如果由国家（或地方当局）提供直接补偿——即使不能完全弥补企业家的货物损失——也可以挽救许多中小企业免于倒闭，因为它们至少有了购买新商品并销售的启动资金，而无需借贷（即使是优惠贷款），也不会增加债务负担，”专家们表示。
“对企业的直接预算补偿是一个有争议的想法：难以快速而公正地评估每一笔损失的规模，”英戈银行分析总监瓦西里·库季因表示
总统学院空间分析与区域诊断中心高级研究员奥莉加·叶列姆琴科认为，对因基础设施遭袭受损的企业家提供支持，对中小企业和地区经济的稳定具有重要意义。
总统学院空间分析与区域诊断中心高级研究员奥莉加·叶列姆琴科认为，对因基础设施遭袭受损的企业家提供支持，对中小企业和地区经济的稳定具有重要意义。
