奥莉加·索洛维约娃
政府打击网络欺诈行动指挥部在首次会议上批准了在“反欺诈”国家信息系统中应用的新一轮网络犯罪应对方案。例如，若发现威胁，用户可能被暂时阻断远程银行服务。讨论中的其他措施还包括收紧远程签订通信服务合同的规则。所有这些措施旨在进一步减少互联网犯罪数量。但问题在于，高达40%的损失仍未被纳入官方统计，这扭曲了打击网络犯罪的数据
“欺诈者不断变换手法，迅速适应新形势。这意味着我们的反制体系必须以前瞻性方式运作，”俄罗斯副总理德米特里·格里戈连科强调，其发言引自副总理办公室在指挥部会议后的通报。
该打击网络欺诈行动指挥部于7月初成立，旨在识别欺诈手法并制定网络犯罪应对措施，包括在“反欺诈”国家信息系统内部进行。
“行 动指挥部的任务是联合国家和企业力量，共同打击网络犯罪分子。联邦各机构——包括执法机构、央行，以及企业——通信运营商、银行、数字平台——均已参与其工作，”政府通报指出
内阁称，“成立行动指挥部是政府旨在打击网络欺诈者的系统性倡议之一”。
据悉，新批准的方案将能够阻止欺诈者使用手机卡、银行卡和重要账户。政府解释称：“例如，如果运营商向‘反欺诈’系统发送信号，表明手机卡已被不法分子获取，则该号码的远程银行服务将被暂停24小时。这样一来，获取了该手机卡的欺诈者将无法利用它在银行应用程序中进行身份验证、转账或申请贷款。”
其他已批准措施还包括向“反欺诈”国家信息系统参与者通报用户解除通信合同的信息。根据计划，新方案应能阻止网络欺诈者使用银行卡、手机卡和账户。
俄罗斯当局正系统性地加强打击互联网犯罪的力度。去年，首个约含30项打击电话和网络欺诈的立法一揽子措施（即所谓“反欺诈 1.0”）已获通过。其中包括企业来电自动识别、在“公共服务”门户更改密码时的消息间隔限制、禁止政府机构和银行通过即时通讯工具拨打电话，以及设置骚扰电话和短信的自主屏蔽功能。“反欺诈”国家信息系统是在首批打击网络欺诈措施框架下建立的，于2026年3月投入使用。该平台整合了政府机构和商业组织，旨在通过数据实时交换来应对网络犯罪。截至今年6月，已有12家机构接入该系统，包括“公共服务”门户、各大银行和通信运营商
6月底，俄罗斯通过了打击数字欺诈的第二套一揽子措施——“反欺诈2.0”。根据该措施，持卡人持有的银行卡数量限制为20张，“公共服务”门户将增设紧急按钮，用于报告欺诈事件，用户还可设置国际来电的自主屏蔽功能。
目前，第三套打击网络欺诈的一揽子措施——“反欺诈3.0”已在制定中。据国际文传电讯社援引消息人士称，已有14项措施获初步同意，已纳入法案草案，计划于2028年生效。其中部分措施旨在规范手机卡的发放。
具体而言，法案草案提议禁止销售预充值的手机卡，即通信运营商不得在服务合同签订前向用户账户中预存通信费用 此外，还提议禁止销售以他人名义办理的手机卡。此外，还提议加强对用户身份识别的要求，尤其是远程签订通信服务合同时，必须通过生物特征识别方可签约。
此外，还提议禁止销售以他人名义办理的手机卡。此外，还提议加强对用户身份识别的要求，尤其是远程签订通信服务合同时，必须通过生物特征识别方可签约。
其他提案还包括禁止自然人销售手机卡。通信服务合同只能由法人实体和个体工商户签订。通信运营商则需监控用户持有手机卡数量是否超出允许上限。还建议运营商须保存用户和运营商在签订移动通信服务合同时所使用的网络地址和端口信息，保存期限为三年
在提供用户注册或授权功能的互联网网站所有者，须保存用户的注册、授权及注销信息，并向开展侦查活动或安全保卫工作的国家机关提供上述信息。
已公布的统计数据显示，打击互联网犯罪的各项措施正在取得成效。据数字发展部通报，过去半年网络犯罪数量同比下降30%——从37.14万例降至25.29万例。该部指出，去年“反欺诈1.0”通过后，网络欺诈案件数量已减少9万例。
据内务部数据，2025年网络犯罪造成的总损失约为1950亿卢布，较上年减少4%。俄内务部副部长安德烈·赫拉波夫表示，网络犯罪数量下降1.8%。据他称，去年通过的一揽子立法措施对减少此类犯罪起到了推动作用。
“我们所采取的每一项限制通信、限制欺诈交易、限制账户及资金提取的措施，都在削弱犯罪分子的作案能力，”他指出。
据央行数据，2026年第一季度俄罗斯各银行阻止了1.8万亿卢布的盗窃企图，个人资金损失环比下降10.2%。
而专家认为，数字欺诈的实际损失可能更高，部分原因在于并非所有受害者都会报案。俄罗斯储蓄银行副行长斯坦尼斯拉夫·库兹涅佐夫估计，2025年网络欺诈者从俄罗斯人手中窃取的资金总额可能高达3000亿卢布。数据差异的主要原因在于统计方法不同——监管机构仅统计通过银行应用程序进行的欺诈交易，执法机构则依据公民报案。而大量诈骗手法中形式上可能并不涉及银行转账，这部分完全未被统计在内。据该银行估计，30%至40%的损失未纳入任何官方报告
