俄罗斯建设部3月19日公布的数据显示，俄罗斯公共管网老化程度已达40%，个别地区接近80%。政府每年平均投入约1000亿卢布用于基础设施更新。但即使要保持现状、维持当前水平，也已不是稳步前行，而需加速冲刺。这不仅是资金问题，更是住房与公用事业领域的人员保障问题。行业人员缺口估计达15-16万人——这正成为通过技术升级提高生产率的动力。
建设部指出俄罗斯公共管网老化严重。部长伊列克·法伊祖林在“住房公用事业技术、装备与劳动生产率提升国家论坛”上表示，目前约40%的管网需要更换。
法伊祖林还透露，部分地区的老化率甚至高达80%。
过去七年，联邦政府共拨付7430亿卢布用于公共基础设施更新。建设部长表示，“得益于政府的系统工作，重大事故数量逐年下降”，但他同时补充说，事故总量仍然“相当高”。
除了投资资源有限、时间不等人（管网更新速度实际上赶不上老化速度）等问题外，公用事业领域还面临另一个严峻挑战——人员短缺。建设部目前估算该行业人员缺口为15-16万人。
因此，要解决当前问题，不仅要确保充足资金，还需提高行业效率与劳动生产率。
据建设部预测，实施《住房公用事业劳动生产率提升计划》到2030年，可使管网事故率降低11.5%，弥补约6万名劳动力缺口，提高居民服务质量，并在理想情况下抑制费率上涨。
上述计划明确了四大关键生产率提升工具。首先是优化生产流程，预计可提升劳动生产率4%以上。
其次是开发标准化最佳实践方案：预计再提升约5%。此外，还包括国家计划与联邦项目框架下的系统性措施：其中供热领域劳动生产率应提升9%，其他领域提升近7%。最后，依靠人员培训与发展，预计产生0.3%的效果。
因此，当前的重点是“推广智能专用设备、机器人化综合体和数字化管理平台”。
这涵盖了公用事业服务的所有环节——从基础设施更换或新管线铺设的土方工程，到现有街道庭院清扫、垃圾清运：从智能挖掘机、遥控装载机（包括电动款）的引入，到机器人扫雪机、电动垃圾车的应用。
俄罗斯制造商支持这一方向。例如，在上述行业论坛上，楚瓦什共和国机械制造集群的成员展示了一份结合俄罗斯本土零部件基础制定的城市电动设备发展构想，以“电气化路线图”的形式呈现。
该路线图展示了哪些类型的设备适宜转换为电力驱动，以及它们如何与充电基础设施整合。
该构想涵盖三类设备：公用事业领域、仓储物流中心、建筑工地。预计可降低对传统燃料的依赖，减少运营成本，优化维护人员配置。
工程公司“机器优先解决方案”董事会主席格里戈里·博洛京认为，以下三个方向可总体保障住房公用事业劳动生产率增长，并有望显著超越计划指标。
第一，自动化——应用电子控制系统、远程信息处理系统。第二，研发并推广真正针对性的专业公用设备。
博洛京向《独立报》解释说，目前公用事业领域往往使用通用农业拖拉机以及属于工程机械的铰接式装载机来完成各种不同任务。而据专家估算，针对具体公用作业使用专用设备会更为高效。
第三，行业需转向专用IT平台，包括无人系统，这将使新引入的现代设备执行的规划、协调和控制工作变得更加高效。
博洛京表示，此类举措在首都以外地区也完全可以实施。“如果在不同气候区选择几个不同规模的城市（大、中、小型）来测试并完善适应新设备的技术流程，那么这些做法便可迅速推广至全国。”他认为，所需的关键是“政治意愿、明确的目标和项目化管理方式”。
